第一章? 總? 則

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第一條?? 為規范內蒙古自治區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區）公安機關(guān)戶(hù)口、居民身份證管理工作，維護社會(huì )秩序，保障公民合法權益，提高社會(huì )治理能力和水平，依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國戶(hù)口登記條例》《中華人民共和國居民身份證法》《中華人民共和國未成年人保護法》《居住證暫行條例》《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行公民身份號碼制度的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》《中國公民民族成份登記管理辦法》《內蒙古自治區公民民族成份登記管理實(shí)施辦法》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)限制深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《公安部關(guān)于印發(fā)〈戶(hù)口居民身份證管理工作規范（試行）〉的通知（公通字〔2021〕12號）》《公安部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、司法部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、衛生計生委、人民銀行關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)和規范公安派出所出具證明工作的意見(jiàn)〉的通知（公通字〔2016〕21號）》等國家有關(guān)法律、法規、規章和規范性文件的規定，結合自治區實(shí)際，制定本規范。

第二條 ?自治區行政區域內戶(hù)口登記、居民身份證、居住證、人口信息管理工作，適用本規范。

第三條 ?本規范所稱(chēng)戶(hù)口、居民身份證管理，是指常住戶(hù)口登記、暫住登記及居住證管理、居民身份證管理、人口信息管理、戶(hù)籍窗口工作規程等。

第四條?? 公民應當在經(jīng)常居住地登記常住戶(hù)口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記常住戶(hù)口。

第五條? 公民首次申報戶(hù)口登記的，公安機關(guān)應當依照《公民身份號碼》（GB11643）標準，使用《公民身份號碼順序碼登記表》為其編制公民身份號碼。公民身份號碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼。

第六條 ?居住在中華人民共和國境內的年滿(mǎn)十六周歲的中國公民，應當依照《中華人民共和國居民身份證法》的規定申請領(lǐng)取居民身份證；未滿(mǎn)十六周歲的，可以依照《中華人民共和國居民身份證法》的規定申請領(lǐng)取居民身份證。

第七條 ?自治區各級公安機關(guān)按照屬地管理的原則，負責本地戶(hù)口登記管理、居民身份證管理、居住證管理、人口信息管理工作；具體管理職能由各級公安機關(guān)治安管理部門(mén)承擔；具有戶(hù)口登記管理職能的公安派出所（含邊境派出所）具體負責本地戶(hù)口登記管理和居民身份證、居住證的申領(lǐng)發(fā)放工作；各級公安機關(guān)政務(wù)服務(wù)大廳戶(hù)籍窗口可根據需要開(kāi)展本地戶(hù)口登記管理和居民身份證申領(lǐng)發(fā)放工作。

第八條 ?戶(hù)口登記、居民身份證管理工作由戶(hù)籍管理崗位在職在編民警負責。戶(hù)籍管理崗位民警（含邊境派出所）應當經(jīng)盟市級以上公安機關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)培訓、考核合格，取得戶(hù)籍管理崗位任職資格。公安機關(guān)警務(wù)輔助人員經(jīng)旗縣（市、區）級以上公安機關(guān)培訓、考核合格后，可以協(xié)助從事戶(hù)口登記事項受理、信息采集、檔案整理等輔助性工作。

第九條 ?戶(hù)口、居民身份證管理部門(mén)對屬于職責范圍內的事項實(shí)行首接責任制和民警終身責任制。

公民在申請戶(hù)口登記時(shí)，對申請行為及所提交的申請材料負法律責任。公民違反本規定，通過(guò)隱瞞事實(shí)、弄虛作假辦理戶(hù)口登記事項的，戶(hù)口登記機關(guān)應當及時(shí)撤銷(xiāo)。構成違反治安管理行為的，應當依法予以治安管理處罰；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。屬?lài)覚C關(guān)工作人員的，函告相應紀檢監察機關(guān)。

第十條 ?各級公安機關(guān)應當嚴格依法依規審核戶(hù)籍管理業(yè)務(wù)，對于補錄戶(hù)口、更正出生日期、變更性別等，由旗縣（市、區）公安機關(guān)戶(hù)籍管理部門(mén)審核后，呈報盟市級公安機關(guān)戶(hù)籍管理部門(mén)審批；對于補錄戶(hù)口和注銷(xiāo)戶(hù)口恢復，變更姓名、性別和更正出生日期、公民身份號碼，年滿(mǎn)十六周歲首次申領(lǐng)居民身份證，以及大中專(zhuān)院校新生入學(xué)戶(hù)口遷移等業(yè)務(wù)，除審核相應證明材料外，公安機關(guān)應當進(jìn)行人像、指紋等檢索比對，存疑的進(jìn)行走訪(fǎng)調查，形成比對和走訪(fǎng)調查書(shū)面材料，確保相關(guān)信息真實(shí)準確。

第十一條 ?對公安機關(guān)無(wú)正常理由不予受理或者違反規定辦理的戶(hù)口登記事項，上級公安機關(guān)查證屬實(shí)的，應當責成受理公安機關(guān)辦理或者糾正。

第十二條? 各級公安機關(guān)深入踐行“以人民為中心”的服務(wù)理念，充分運用現代化科技手段，拓寬受理渠道，縮短審批時(shí)限，積極開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)、預約辦理、進(jìn)度查詢(xún)、延時(shí)服務(wù)、容缺受理等便民利民措施，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+戶(hù)政服務(wù)”平臺引導群眾線(xiàn)上申請辦理戶(hù)籍、居住證業(yè)務(wù)，規范網(wǎng)上審核，提高服務(wù)質(zhì)效，提升群眾滿(mǎn)意度。

第十三條 ?居民戶(hù)口簿、居民身份證電子證照由公安部統一制發(fā)和管理，以實(shí)現在政務(wù)領(lǐng)域應用和全國互通互認。在辦理戶(hù)口、居民身份證業(yè)務(wù)過(guò)程中，能夠通過(guò)數據共享、電子證照調用等方式實(shí)現對政府部門(mén)核發(fā)的材料予以確認的，應當逐步取消紙質(zhì)材料，最大限度實(shí)現便民利民。

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第二章? 常住戶(hù)口登記

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第一節? 立戶(hù)、分戶(hù)登記

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第十四條? 公民辦理戶(hù)口登記事項，應當由本人或者戶(hù)主向公安派出所提出申請；本人或者戶(hù)主不能到公安派出所申請的，可以委托戶(hù)內成員或者嘎查村（社區）（居）委員會(huì )負責人代為申請；公民為限制民事行為能力人或者無(wú)民事行為能力人，戶(hù)口登記事項應當由監護人或者戶(hù)主代為申請。單位辦理集體戶(hù)口登記事項，應當指定專(zhuān)人協(xié)助戶(hù)口登記機關(guān)辦理戶(hù)口登記。

第十五條? 單位或者個(gè)人辦理戶(hù)口登記事項，應當提交相關(guān)證明材料。公安機關(guān)對于提交的相關(guān)證明材料應當進(jìn)行核驗。

單位或者個(gè)人辦理戶(hù)口登記事項提交的相關(guān)證明材料應當為原件，原件不能留存公安機關(guān)的，應當提交復印件；相關(guān)證明材料通過(guò)有關(guān)信息系統或者戶(hù)籍檔案等可以查實(shí)的，無(wú)需提交；相關(guān)證明材料為外文的，應當附有中文譯本及公證文書(shū)。

第十六條 ?戶(hù)口登記以戶(hù)為單位，共同居住生活在同一住所或者單身居住的常住人口立為一戶(hù)。除另有規定外，一個(gè)合法穩定住所只能登記一戶(hù)。已被拆除或者屬非住宅類(lèi)（不包括商住兩用）、違法建造的房屋，不得作為立戶(hù)地址。

第十七條? 本規范所稱(chēng)戶(hù)包括家庭戶(hù)、集體戶(hù)。

共同居住生活、成員間具有近親屬關(guān)系的，登記為家庭戶(hù)。

居住或者工作在機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區的，成員間不存在家庭關(guān)系的，登記為集體戶(hù)。集體戶(hù)包括單位集體戶(hù)、學(xué)生集體戶(hù)、人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶(hù)、社區集體戶(hù)和嘎查、農村公共集體戶(hù)。

第十八條? 家庭戶(hù)戶(hù)主一般由戶(hù)內成員中合法穩定住所的產(chǎn)權人、使用權人或者其他成年人擔任。集體戶(hù)戶(hù)主由所在單位、社區指定，并明確專(zhuān)人負責協(xié)助管理集體戶(hù)口。

無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人一般不能擔任戶(hù)主。但有下列情形之一的可以暫時(shí)擔任戶(hù)主：

（一）雙軍人子女，并且隨父母或父母一方在部隊駐地生活的；

（二）原戶(hù)主戶(hù)口注銷(xiāo)或者遷出，戶(hù)內僅留下無(wú)完全民事行為能力人且暫不具備遷移條件的。

一旦滿(mǎn)足可以不需要無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人擔任戶(hù)主的條件或者具備遷移條件的，應當立即遷移，注銷(xiāo)原戶(hù)口。

第十九條? 公民申報家庭戶(hù)立戶(hù)登記的，應當向合法穩定住所所在地公安派出所提出申請，公安派出所憑合法穩定住所證明材料辦理立戶(hù)登記。家庭立戶(hù)登記后，公安派出所應當建立《常住人口登記表》，簽發(fā)居民戶(hù)口簿。

第二十條 ?家庭戶(hù)戶(hù)內成員因婚姻關(guān)系變化、房屋所有權或者使用權分割等需要分戶(hù)，且符合相關(guān)規定的，可以向戶(hù)口所在地公安派出所申請分戶(hù)登記。申請人憑以下材料到公安派出所辦理分戶(hù)登記：

（一）居民戶(hù)口簿及擬分戶(hù)人員落戶(hù)地址材料；

（二）因結婚或者離婚申請分戶(hù)的，提供結婚證或者離婚證、生效的法院離婚判決書(shū)或者法院離婚調解書(shū)；

（三）因房屋所有權或者使用權分割的，提供戶(hù)內成員分戶(hù)協(xié)議書(shū)和分割財產(chǎn)后獨立的房產(chǎn)所有權證或者證明自有房屋的證明材料。

家庭戶(hù)分戶(hù)登記后，公安派出所應當建立《常住人口登記表》、簽發(fā)新的居民戶(hù)口簿。

第二十一條? 符合下列條件的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區，經(jīng)所在地旗縣（市、區）級公安機關(guān)核準，可以設立集體戶(hù)。

（一）擁有合法穩定房屋作為辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）有專(zhuān)人負責協(xié)助管理集體戶(hù)口。

集體戶(hù)立戶(hù)登記后，公安機關(guān)應當簽發(fā)集體戶(hù)口簿。

一個(gè)單位只能設立一個(gè)集體戶(hù)。多個(gè)單位擁有同一處合法穩定房屋的，可以以該房屋作為立戶(hù)地址設立一個(gè)共同的單位集體戶(hù)。

除本規范規定的情形外，單位集體戶(hù)僅限于本單位職工落戶(hù)。單位搬遷，應當及時(shí)將單位集體戶(hù)整戶(hù)遷入新址。單位已經(jīng)不存在的，經(jīng)旗縣（市、區）級公安機關(guān)核準，公安派出所可以將該集體戶(hù)移入社區集體戶(hù)。

第二十二條? 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位申請設立單位集體戶(hù)，應當向所在地公安派出所提交以下材料：

（一）本單位設立的批文、證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證明材料；

（二）辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權證明；

（三）單位擬落戶(hù)人員名冊；

（四）單位指定集體戶(hù)戶(hù)主、協(xié)助管理集體戶(hù)口人員的居民身份證及單位書(shū)面意見(jiàn)。

第二十三條? 符合下列條件的部隊團以上單位，可以在團機關(guān)駐地設立一個(gè)集體戶(hù)：

（一）部隊師（旅）級以上政治部門(mén)同意設立單位集體戶(hù)；

（二）有專(zhuān)人負責協(xié)助管理集體戶(hù)口。

一個(gè)團以上單位設立一個(gè)集體戶(hù)。

第二十四條? 部隊團以上單位設立集體戶(hù)的，應當向團機關(guān)所在地公安派出所提交以下材料：

（一）部隊師（旅）級以上政治部門(mén)同意設立單位集體戶(hù)批準書(shū)；

（二）擬落戶(hù)人員名冊；

（三）指定協(xié)助管理集體戶(hù)口人員的居民身份證及單位書(shū)面意見(jiàn)。

第二十五條 ?經(jīng)批準建立的佛教道教寺廟、宮觀(guān)等宗教活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)所在地旗縣（市、區）級公安機關(guān)核準，可以申請設立集體戶(hù)。申請時(shí)應當向所在地公安派出所提交以下材料：

（一）旗縣（市、區）級以上人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)發(fā)放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證，出具的關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所地址、人員定額等基本情況的證明；

（二）合法穩定房屋證明。

專(zhuān)人負責協(xié)助管理佛教道教寺廟、宮觀(guān)等集體戶(hù)。

第二十六條? 符合下列條件的全日制普通高等學(xué)校、普通中等職業(yè)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大中專(zhuān)院校）和技工學(xué)校，申請設立學(xué)生集體戶(hù)，應當向院校所在地公安派出所提交以下材料：

（一）大中專(zhuān)院校或者技工學(xué)校招生資格證明；

（二）學(xué)生宿舍合法穩定住所證明；

（三）協(xié)助管理集體戶(hù)口人員的居民身份證及單位書(shū)面意見(jiàn)。

學(xué)生集體戶(hù)僅供大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校錄取的學(xué)生落戶(hù)。

第二十七條? 經(jīng)批準設立的人才流動(dòng)服務(wù)中心，可以申請設立人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶(hù)。申請時(shí)應當向所在地公安派出所提交以下材料：

（一）旗縣（市、區）級以上人民政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)設立該人才流動(dòng)服務(wù)中心的批復；

（二）指定協(xié)助管理集體戶(hù)口人員的居民身份證及單位書(shū)面意見(jiàn)。

第二十八條? 與人才流動(dòng)服務(wù)中心簽訂人事代理合同的單位聘（錄）用符合下列條件的人員，可以在人才流動(dòng)服務(wù)中心集體戶(hù)落戶(hù)：

（一）已簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保費的人員；

（二）持有大中專(zhuān)院校畢業(yè)證書(shū)和學(xué)歷認證報告（電子注冊備案表）。

第二十九條 ?根據戶(hù)口登記管理工作需要，公安機關(guān)可以以社區（嘎查、村）為單位設立社區（嘎查、村）集體戶(hù)。所在單位不符合設立集體戶(hù)條件或者單位未設立集體戶(hù)的人員，可以在單位所在社區的社區集體戶(hù)登記戶(hù)口。

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第二節? 出生登記

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第三十條? 出生登記實(shí)行隨父隨母自愿原則。本規范另有規定的除外。

第三十一條? 嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)龋赣H、母親或者其他監護人應當憑出生醫學(xué)證明、父母一方的居民戶(hù)口簿、結婚證或者非婚生育說(shuō)明，向父親或者母親戶(hù)口所在地公安派出所申報出生登記。符合新生兒出生“一件事”聯(lián)辦條件的，按照新生兒出生“一件事”聯(lián)辦程序申報出生登記。非婚生育子女隨父親申報出生登記的，應當一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

第三十二條? 申報出生登記，父母民族成份不一致的，按照《中國公民民族成份登記管理辦法》《內蒙古自治區公民民族成份登記管理實(shí)施辦法》，父母雙方共同簽署《內蒙古自治區新增人口民族成份確認書(shū)》并予以準確登記民族。辦理出生登記時(shí)如一方不能到場(chǎng)的，需簽署委托書(shū)，委托另一方代為辦理新生兒民族確認登記手續；父母一方亡故或者失蹤的需提供相關(guān)證明。公民民族成份確認登記后，一般不得變更。

第三十三條? 在同一設區市內，夫妻一方戶(hù)口為家庭戶(hù)、一方戶(hù)口為集體戶(hù)的，所生子女應當隨家庭戶(hù)一方申報出生登記。

第三十四條? 父母雙方戶(hù)口都為集體戶(hù)的，子女可以隨父親或者母親在集體戶(hù)口（學(xué)生戶(hù)口除外）申報出生登記。父母戶(hù)口從集體戶(hù)遷出時(shí)，子女戶(hù)口應當一并遷出。

第三十五條 ?夫妻一方為現役軍人、一方為地方居民的，所生子女隨地方居民申報出生登記。

第三十六條? 公民申報出生登記，符合下列情形之一的，可以申請隨祖父母、外祖父母落戶(hù)；無(wú)祖父母、外祖父母的，可以申請隨其他監護人落戶(hù)，公安派出所憑相關(guān)證明辦理：

（一）父母雙方死亡的（含人民法院宣告失蹤或者死亡的）；

（二）父母雙方在國（境）外定居、已被注銷(xiāo)戶(hù)口的；

（三）夫妻雙方均為現役軍人；

（四）父母雙方均為高校學(xué)生集體戶(hù)口的；

（五）父母一方為現役軍人、一方為高校學(xué)生集體戶(hù)口的。

第三十七條 ?已婚學(xué)生夫妻雙方戶(hù)口均屬高校集體戶(hù)的，在校期間所生子女可以在該子女祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記。已婚學(xué)生夫妻一方屬高校集體戶(hù)口、一方屬非高校集體戶(hù)口的，在校期間所生子女應當隨非高校集體戶(hù)口一方申報出生登記。已經(jīng)畢業(yè)的但戶(hù)口仍滯留在學(xué)校集體戶(hù)上，畢業(yè)生可以將戶(hù)口遷至現居住地后，再在現居住地為其子女申報出生登記。

第三十八條? 婚生子女出生隨母親、隨父親申報出生戶(hù)口登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）隨母親或者隨父親落戶(hù)方戶(hù)口簿原件；

（三）父母或父母一方結婚證原件。

第三十九條 ?學(xué)生夫妻雙方戶(hù)口均屬高校集體戶(hù)的，在校期間所生子女在祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）父母或父母一方結婚證原件；

（三）親屬關(guān)系證明；

（四）隨祖父母或者隨外祖父母落戶(hù)戶(hù)口簿原件。

第四十條? 嬰兒父母雙方死亡的，隨祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）死亡證明材料之一：

1.醫療衛生機構出具的《死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》，在國（境）外死亡的，需提交死亡醫學(xué)證明原件及翻譯件公證書(shū)，或者我國駐外使領(lǐng)館出具的確認死亡文件；

2.公安部門(mén)出具的非正常死亡證明文件；

3.人民法院出具的宣告死亡、失蹤生效判決書(shū)；

（三）親屬關(guān)系證明；

（四）隨祖父母或者隨外祖父母落戶(hù)戶(hù)口簿原件。

第四十一條? 婚生嬰兒父母均為現役軍人或者一方為現役軍人、一方為高校學(xué)生集體戶(hù)口的，隨祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）父母或父母一方結婚證原件；

（三）親屬關(guān)系證明；

（四）隨祖父母或者隨外祖父母落戶(hù)的居民戶(hù)口簿原件；

（五）父母雙方（均為現役軍人）軍官證或者士兵證；

（六）一方軍官證、士兵證和學(xué)生證（一方是現役、一方是高校學(xué)生）。

第四十二條? 公民在申報出生登記時(shí)，父母已離婚的，按照出生登記實(shí)行隨父隨母自愿原則，可以向父親或者母親戶(hù)口所在地公安機關(guān)申報戶(hù)口登記并提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）隨母親或者隨父親落戶(hù)方的居民戶(hù)口簿原件；

（三）離婚證、法院離婚判決書(shū)；

（四）父母雙方戶(hù)口登記協(xié)商一致意見(jiàn)書(shū)。

第四十三條? 非婚生子女隨母親或者隨父親申報出生戶(hù)口登記的，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）隨母親落戶(hù)：母親的居民戶(hù)口簿原件；

（三）隨父親落戶(hù)：有資質(zhì)的鑒定機構出具的《親子鑒定證明》、父親居民戶(hù)口簿原件；

（四）非婚生育說(shuō)明。

第四十四條? 夫妻雙方或者一方為中國內地公民，臺灣、香港、澳門(mén)出生子女在國內隨父親或者隨母親申報出生登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明材料原件；

（二）父母或父母一方結婚證原件；

（三）隨父親或者隨母親落戶(hù)的居民戶(hù)口簿原件；

（四）尚未取得港澳臺地區永居權的證明材料；

（五）本人入境證件材料（需與出生證件一致）、父母雙方或者母親單獨一方的出入境證件。

第四十五條? 夫妻雙方均為在國外取得永久居留權的華僑，或者一方為在國外取得永久居留權的華僑、一方為外國人，其在國內出生的子女，可以在祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記，申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）祖父母或者外祖父母居民戶(hù)口簿、親屬關(guān)系證明；

（三）父母在國外取得永久居留權或者作為外國公民的身份證件及翻譯件。

第四十六條 ?本人出生在國外且具有中國國籍，父母一方或者雙方為中國公民，回國后可以在父親或者母親戶(hù)口所在地申報出生戶(hù)口登記；父母雙方均在國外取得永久居留權的華僑，回國后可以在祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記。申報出生登記的，應當提交以下材料：

（一）國外申領(lǐng)的出生證明原件、具有資質(zhì)機構出具的翻譯件；

（二）我國駐外使領(lǐng)館領(lǐng)事認證件或者我國締結的條約認可的其他證明或者公證機構出具的公證書(shū)；

（三）本人回國使用的中國護照或者旅行證及父母回國使用的出入境證件。本人不能提供的，由盟市級以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)向駐外使領(lǐng)館進(jìn)行核實(shí)，對國籍情況有疑義的，由設區市（含）以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)商有關(guān)駐外使領(lǐng)館進(jìn)行國籍認定；

（四）未取得或者放棄外國公民或者外國永久居民身份的聲明或者證明；

（五）在父親或者母親戶(hù)口所在地申報出生戶(hù)口登記的，需提供父親或者母親戶(hù)口簿原件、父母或父母一方結婚證明原件，如出生證明上無(wú)父親信息且申請隨父落戶(hù)的，還需提交國內具有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明；

（六）在祖父母或者外祖父母戶(hù)口所在地申報出生登記的，需提交祖父母或者外祖父母的居民戶(hù)口簿，及親屬關(guān)系證明。

第四十七條? 出生醫學(xué)證明存在偽造、變造、登記信息內容不實(shí)等可疑情況的，公安機關(guān)暫不予辦理出生戶(hù)口登記，待本地旗縣（市、區）級衛生行政部門(mén)鑒定為真實(shí)的予以辦理。

第四十八條 ?本人父母戶(hù)口不在同一戶(hù)的，公安機關(guān)在辦理其出生申報時(shí)，應當核查其父母戶(hù)內登記的子女戶(hù)口情況。

第四十九條? 嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時(shí)申報出生、死亡兩項登記。

第五十條 ?1996年1月1日以后出生的人員，未取得《出生醫學(xué)證明》申報出生戶(hù)口登記的，公安派出所應當告知申請人先向有關(guān)助產(chǎn)機構、擬落戶(hù)地縣級衛生健康部門(mén)或者委托機構申領(lǐng)《出生醫學(xué)證明》后再按規定申報出生登記。

1996年1月1日以前出生的無(wú)戶(hù)口人員，無(wú)法補發(fā)《出生醫學(xué)證明》的，經(jīng)公安派出所民警調查核實(shí)后按照規定辦理補錄戶(hù)口手續。對無(wú)法判定或者經(jīng)民警調查未能核實(shí)相關(guān)情況的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機構出具的《親子鑒定證明》。

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第三節??? 收養申報

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第五十一條? 公民收養未成年人的，收養人應當憑居民戶(hù)口簿、《收養登記證》或者事實(shí)收養公證書(shū)，向收養人戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)口登記。

收養人依據法律法規提出保守收養秘密申請的，公安派出所可以在居民戶(hù)口簿上將收養人與被收養人關(guān)系登記為父母子女關(guān)系。

第五十二條 ?兒童福利機構收養無(wú)法查明父母或者其他監護人的棄嬰（兒童）以及法律規定應當由民政部門(mén)擔任監護人且尚未落戶(hù)的其他兒童，由該機構向其集體戶(hù)口所在地公安派出所申報出生登記。擬落戶(hù)地派出所主動(dòng)與報案地公安派出所先行溝通，在確認已經(jīng)履行調查走訪(fǎng)、DNA比對等程序后確實(shí)查找不到棄嬰生父母和其他監護人的，可辦理落戶(hù)手續。公安派出所憑以下材料為兒童在社會(huì )福利機構的集體戶(hù)上辦理戶(hù)口登記。

（一）棄嬰（兒童）基本情況證明；

（二）公安機關(guān)出具的棄嬰（兒童）報案證明；

（三）棄嬰（兒童）入院登記表；

（四）兒童福利機構發(fā)布的公告期60天的尋親公告；

（五）全國打拐DNA信息庫比對結果。

第五十三條? 收養人依法辦理收養登記或者事實(shí)收養公證書(shū)后，可以在收養人戶(hù)口所在地公安機關(guān)為被收養人申請辦理戶(hù)口登記或者戶(hù)口遷移，并提交以下材料：

（一）收養人居民戶(hù)口簿；

（二）民政部門(mén)出具的收養登記證或者公證部門(mén)出具的事實(shí)收養公證書(shū)。

第五十四條? 嬰兒父母雙方死亡的且無(wú)祖父母、外祖父母，隨其他近親屬監護人申報出生登記，應當提交以下材料：

（一）出生醫學(xué)證明原件；

（二）死亡證明材料：醫療衛生機構出具的《死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》、公安部門(mén)出具的非正常死亡證明文件、人民法院出具的宣告死亡生效判決書(shū)；

（三）民政部門(mén)出具的收養登記證。

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第四節? 回國定居、入籍申報

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第五十五條? ?獲準回國定居的華僑，應當由本人向擬定居地公安機關(guān)申報戶(hù)口登記，公安派出所憑以下材料辦理：

（一）在有效期內的華僑回國定居證；

（二）回國使用的護照或者旅行證件；

（三）戶(hù)口注銷(xiāo)地公安機關(guān)出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明（身份證號一致的，如果能在區內人口系統查到注銷(xiāo)戶(hù)籍信息，可以不出具注銷(xiāo)證明）；

（四）合法穩定住所證明材料；

（五）申請直系親屬（配偶、父母、成年子女）投靠戶(hù)口登記的，應當提交被投靠人居民戶(hù)口簿以及親屬關(guān)系證明材料（如果曾同戶(hù)，可以不出具）。

第五十六條? 獲準回內地定居的港澳居民或者臺灣居民，向擬定居地公安機關(guān)申報戶(hù)口登記的，公安派出所憑以下材料辦理：

（一）公安機關(guān)出入境管理部門(mén)出具的批準定居通知書(shū)；

（二）臺灣居民定居證（臺灣居民提供）；

（三）合法穩定住所證明材料；

（四）申請直系親屬關(guān)系（配偶、父母、成年子女）投靠落戶(hù)，還應當提供被投靠人居民戶(hù)口簿、親屬關(guān)系證明材料（如果曾同戶(hù)，可以不出具）。

第五十七條? 對于返回內地的居民和華僑，原在內地有公民身份號碼的，公安派出所應當憑原籍注銷(xiāo)戶(hù)口證明為其恢復原公民身份號碼；原身份證號碼已被使用的，公安派出所重新編碼。

第五十八條? 被批準入籍的外國人或者無(wú)國籍人和被批準恢復中國國籍的人申報戶(hù)口登記的，公安派出所憑以下材料辦理：

（一）公安部核發(fā)的中華人民共和國入籍證書(shū)；

（二）合法穩定住所證明材料；

（三）申請直系親屬關(guān)系投靠（配偶、父母、成年子女）落戶(hù)的，還應當提交被投靠人居民戶(hù)口簿以及親屬關(guān)系證明材料（如果曾同戶(hù)，可以不出具）。

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第五節? 恢復戶(hù)口申報

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第五十九條 ?退役軍人移交地方后，本人應當向安置地公安派出所申報恢復戶(hù)口登記。公安派出所憑以下材料辦理：

（一）縣級以上退役軍人事務(wù)部門(mén)出具的落戶(hù)通知書(shū)（介紹信）；

（二）居民身份證原件或者軍人公民身份號碼登記表；

（三）擬落戶(hù)方居民戶(hù)口簿；

（四）以合法穩定住所恢復戶(hù)口的，需提供房屋所有權證明.網(wǎng)簽合同等其他合法穩定住所證明材料；

（五）以直系親屬投靠恢復戶(hù)口的，需提供結婚證或者親屬關(guān)系證明材料（如果曾同戶(hù)并能在人口系統中查到歷史戶(hù)籍信息證明親屬關(guān)系的，可以不出具）。

（六）安置地與入伍前戶(hù)口所在地不一致的，安置地公安機關(guān)應當通過(guò)人口信息系統核查戶(hù)口注銷(xiāo)情況。能夠查詢(xún)到申請人戶(hù)口已注銷(xiāo)的，應當場(chǎng)受理；查詢(xún)不到戶(hù)口注銷(xiāo)情況的，需提供入伍前戶(hù)口所在地公安派出所出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明（身份證號一致的，如果能在網(wǎng)上查到歷史注銷(xiāo)戶(hù)籍信息，可以不出具注銷(xiāo)證明）；因歷史原因無(wú)法提供入伍地戶(hù)口注銷(xiāo)證明的，由師級以上單位政治工作部門(mén)出具相關(guān)證明。

第六十條? 服現役的公民被軍隊退回、除名、開(kāi)除軍籍的，應當回原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報恢復戶(hù)口登記，原家庭戶(hù)籍地址不存在又無(wú)落戶(hù)條件的，可落原家庭戶(hù)籍社區集體戶(hù)；根據本人意愿不回原籍恢復戶(hù)口的，可向擬落戶(hù)地公安派出所申報恢復戶(hù)口登記。公安派出所憑以下材料辦理：

（一）部隊退回、除名、開(kāi)除軍籍文件；

（二）居民身份證原件或者軍人公民身份號碼登記表；

（三）擬落戶(hù)方居民戶(hù)口簿原件；

（四）以合法穩定住所恢復戶(hù)口的，需提供房屋所有權證明、網(wǎng)簽合同等其他合法穩定住所證明材料；

（五）以直系親屬投靠恢復戶(hù)口的，需提供結婚證或者親屬關(guān)系證明材料（如果曾同戶(hù)并能在人口系統中查到歷史戶(hù)籍信息證明親屬關(guān)系的，可以不出具）；

（六）安置地與入伍前戶(hù)口所在地不一致的，需提供入伍前戶(hù)口所在地公安派出所出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明（身份證號一致的，如果能在網(wǎng)上查到歷史注銷(xiāo)戶(hù)籍信息，可以不出具注銷(xiāo)證明）。

恢復戶(hù)口后發(fā)現退役軍人故意隱瞞事實(shí)、存在重復戶(hù)口的，應當按照“去偽存真”的原則，注銷(xiāo)其虛假戶(hù)口。

第六十一條? 被人民法院依法宣告失蹤或者死亡后重新出現的，公民本人或者其監護人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告死亡的生效判決書(shū)（裁定書(shū)），向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安派出所申報恢復戶(hù)口登記，如原戶(hù)籍地家庭地址已不具備恢復戶(hù)口登記條件的，可在原家庭地址社區集體戶(hù)恢復戶(hù)口；申請異地恢復戶(hù)口登記的，應當符合戶(hù)口準入條件。

第六十二條? 公民因出國（境）被注銷(xiāo)戶(hù)口、現回國要求恢復戶(hù)口的，公安派出所應當憑本人最后一次回國時(shí)使用的中國護照或者旅行證在原戶(hù)口注銷(xiāo)地恢復戶(hù)口。該公民申請異地恢復戶(hù)口的，應當符合戶(hù)口準入條件。

第六十三條? 因判刑已被注銷(xiāo)戶(hù)口的公民，在刑滿(mǎn)釋放或者假釋后，應當由本人持監獄管理部門(mén)開(kāi)具的釋放證或者假釋通知書(shū)，向原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安機關(guān)申報恢復戶(hù)口，如原戶(hù)籍地家庭地址已不具備恢復條件，可在原家庭地址社區集體戶(hù)恢復戶(hù)口；該公民申請異地恢復戶(hù)口的，應當符合戶(hù)口準入條件。

因判刑現監外執行要求恢復戶(hù)口的公民，可以由本人憑人民法院的判決、裁定、決定書(shū)或者監獄管理機關(guān)批準其保外就醫的決定等向其原戶(hù)口注銷(xiāo)地公安機關(guān)申報恢復戶(hù)口。

第六十四條? 因婚嫁等原因被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員（含嘎查農村地區），經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)未在其他地方落戶(hù)的，可以在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請恢復常住戶(hù)口登記。恢復常住戶(hù)口登記后，符合現居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。

第六十五條? 公安機關(guān)辦理戶(hù)口恢復申報登記過(guò)程中，發(fā)現軍人身份證（軍人公民身份號碼登記表）、刑滿(mǎn)釋放證明、護照或者旅行證與當事人戶(hù)口注銷(xiāo)證明中的姓名、出生日期、民族登記信息不一致的，應當按照戶(hù)口注銷(xiāo)證明中登記的信息恢復戶(hù)口。

第六十六條? 戶(hù)口遷出未落戶(hù)，入戶(hù)地審核后不符合落戶(hù)條件或者本人自愿放棄落戶(hù)的，申請人應當向原遷出地公安派出所提交以下材料申報恢復戶(hù)口登記：

（一）申請人書(shū)面申請；

（二）戶(hù)口遷移證（遷移證件遺失的，提供遺失聲明）；

（三）落戶(hù)地居民戶(hù)口簿。

第六十七條? 因公民提供虛假申請材料，造成真實(shí)戶(hù)口錯誤注銷(xiāo)的，憑以下材料恢復真實(shí)戶(hù)口：

（一）申請人書(shū)面申請；

（二）戶(hù)口注銷(xiāo)人員的原始戶(hù)籍資料；

（三）社區民警有關(guān)調查材料。

第六十八條? 因公安機關(guān)漏登、漏錄、數據丟失、錯誤注銷(xiāo)等原因導致公民戶(hù)口滅失的，有關(guān)公安機關(guān)應當主動(dòng)開(kāi)展調查核實(shí)，依法及時(shí)為其恢復戶(hù)口。

第六十九條? 無(wú)戶(hù)口人員申報戶(hù)口按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕96號）、《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》《公安部關(guān)于印發(fā)〈戶(hù)口居民身份證管理工作規范（試行）〉》相關(guān)規定辦理。

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第六節? 注銷(xiāo)登記

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第七十條? 公民死亡或者被宣告死亡后，應當在一個(gè)月以?xún)龋蓱?hù)主、親屬、撫養人憑以下證明材料，向死亡人員戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記。當戶(hù)主、親屬、撫養人無(wú)法履行申報注銷(xiāo)登記時(shí)，由死亡人員戶(hù)口所在地嘎查村（社區）居委員會(huì )負責申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記：

（一）申報人的居民身份證原件，嘎查村（社區）居委會(huì )申報的還需提供申報人單位介紹信；

（二）死亡人員戶(hù)口簿；

（三）死亡人員居民身份證；

（四）以下死亡證明材料之一：

1.醫療衛生服務(wù)機構出具的《居民死亡醫學(xué)證明（推斷）書(shū)》；

2.在國（境）外死亡的，提交足以證明死亡的相關(guān)材料原件；其中在國外死亡的，需提供具有資質(zhì)機構出具的翻譯件及我駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)事認證件或者我國締結的條約認可的其他證明或者公證機構出具的公證書(shū)；

3.公安機關(guān)出具的非正常死亡證明；

4.人民法院出具的宣告死亡生效判決書(shū)；

5.其他能夠證明死亡的材料。

第七十一條? 公安派出所辦理死亡登記，應當在死亡人員《常住人口登記表》和居民戶(hù)口簿死亡人員頁(yè)加蓋戶(hù)口注銷(xiāo)章，注明死亡時(shí)間、原因，并繳銷(xiāo)其居民身份證。全戶(hù)人員死亡的，還應當繳銷(xiāo)居民戶(hù)口簿。

第七十二條? 公民在辦理戶(hù)口遷移期間死亡的，戶(hù)主、直系親屬、撫養人應當憑死亡人員的居民戶(hù)口簿、居民身份證和戶(hù)口遷移證件、死亡證明材料，向死亡人員戶(hù)口擬遷入地公安派出所申報戶(hù)口遷入和死亡登記，由遷入地公安機關(guān)辦理戶(hù)口遷入手續，同時(shí)辦理死亡注銷(xiāo)登記。

第七十三條? 公民死亡后，申報義務(wù)人未按規定申報戶(hù)口注銷(xiāo)登記的，公安機關(guān)應當及時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén)了解核實(shí)公民死亡信息。對確認公民死亡未申報注銷(xiāo)戶(hù)口的，應當履行公示或者告知程序后注銷(xiāo)戶(hù)口。

第七十四條? 對于長(cháng)期失蹤人員，不得以下落不明查找不到為由注銷(xiāo)其戶(hù)口，除確定自然死亡的以外，只有經(jīng)人民法院宣告死亡的，方可依法依規注銷(xiāo)其戶(hù)口。

第七十五條? 外國人依法在國內福利院收養兒童辦理國內公民收養手續后，福利院應當提交民政部門(mén)簽發(fā)的《涉外送養通知書(shū)》《涉外收養登記證》，向戶(hù)口所在地公安派出所申請戶(hù)口注銷(xiāo)。

第七十六條? 自2021年8月1日起，新兵入伍、公民考取軍校入學(xué)以及直接招收和定向培養士官入伍時(shí)不再注銷(xiāo)戶(hù)口，但直接選拔招錄和特招地方人員擔任軍官的仍暫注銷(xiāo)戶(hù)口。

第七十七條 ?公民被直接選拔招錄或者特招地方人員批準服現役的，由本人、父母或者戶(hù)主憑以下材料，入伍前向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記：

（一）入伍通知書(shū)；

（二）申請人居民戶(hù)口簿；

（三）被錄取人員居民身份證。

第七十八條? 經(jīng)批準前往港澳臺地區定居的，本人應當憑公安機關(guān)出入境管理部門(mén)出具的定居批準通知書(shū)向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記，并交回居民身份證。

第七十九條? 定居國（境）外的中國公民，本人應當憑住在國（地區）出具的足資證明其定居該國的有關(guān)證件、證明，以及具有資質(zhì)機構出具的上述外國證件、證明的相應翻譯件，向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記，并交回居民身份證。

取得外國國籍并自動(dòng)喪失中國國籍的，本人應當憑有效外國護照和中國簽證，以及具有資質(zhì)機構出具的上述外國護照的相應翻譯件，向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記，并交回居民身份證。

公民已經(jīng)批準退出中國國籍的，本人應當憑批準退籍證明，向戶(hù)口所在地公安派出所申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記，并交回居民身份證。

第八十條? 公民已在國（境）外定居或者加入外國國籍并自動(dòng)喪失中國國籍但未申報注銷(xiāo)戶(hù)口登記的，經(jīng)我國駐外使（領(lǐng)）館、港澳臺事務(wù)主管部門(mén)或者設區市（含）以上公安機關(guān)出入境管理部門(mén)核實(shí)，戶(hù)口所在地公安派出所應當履行告知程序后，注銷(xiāo)戶(hù)口，繳銷(xiāo)居民身份證。

第八十一條 ?公安機關(guān)發(fā)現公民有兩個(gè)以上常住戶(hù)口的，注銷(xiāo)虛假戶(hù)口，保留真實(shí)戶(hù)口。為方便當事人辦理相關(guān)社會(huì )事務(wù)，注銷(xiāo)地公安機關(guān)要依申請妥善做好注銷(xiāo)戶(hù)口后戶(hù)籍證明材料的出具工作；對于符合注銷(xiāo)地落戶(hù)政策的，可在尊重當事人意愿的前提下，為其提供辦理戶(hù)口遷移便利。

第八十二條? 戶(hù)口所在地公安機關(guān)經(jīng)調查發(fā)現公民戶(hù)口應當注銷(xiāo)未注銷(xiāo)的，在履行告知或者公示程序后，可以直接注銷(xiāo)戶(hù)口。

第八十三條 ?公安派出所辦理戶(hù)口注銷(xiāo)后，應當及時(shí)在公民 的《常住人口登記表》和居民戶(hù)口簿中記載注銷(xiāo)原因，并加蓋“注 銷(xiāo)”章。

第八十四條? 公民和單位采用隱瞞事實(shí)真相、編造虛假事實(shí)、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段，非法辦理戶(hù)口登記，經(jīng)查證屬實(shí)的，查處地公安機關(guān)應當按規定辦理戶(hù)口注銷(xiāo)手續。

對非法遷移落戶(hù)注銷(xiāo)戶(hù)口的，查處地公安機關(guān)應當向當事人出具加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章的原落戶(hù)相關(guān)材料的復印件，并通報原戶(hù)口遷出地公安機關(guān)按規定恢復戶(hù)口。

第八十五條? 經(jīng)確認屬于戶(hù)口注銷(xiāo)情形的，應當在當事人常住人口登記表等簿冊上登記注銷(xiāo)原因，并在人口信息管理系統中注銷(xiāo)戶(hù)口信息。

第八十六條? 對因死亡、虛假戶(hù)口，遷往香港、澳門(mén)、臺灣地區定居，國境外定居，取得外國國籍而注銷(xiāo)戶(hù)口的公民，公安機關(guān)應當收回其居民身份證并在居民戶(hù)口簿內頁(yè)上進(jìn)行戶(hù)口注銷(xiāo)登記。

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第七節? 遷移登記

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第八十七條? 公民離開(kāi)常住戶(hù)口登記地到另一地經(jīng)常居住，本人或者戶(hù)主應當向經(jīng)常居住地公安機關(guān)申報戶(hù)口遷移。符合擬遷入地戶(hù)口遷移政策的，可以申請辦理戶(hù)口遷移登記。

第八十八條? 公民申請辦理戶(hù)口遷移登記的，應當使用戶(hù)口遷移證件。戶(hù)口遷移證件包括戶(hù)口準遷證和戶(hù)口遷移證。

第八十九條? 公民跨省（自治區、直轄市）戶(hù)口遷移的，應當辦理戶(hù)口準遷證。普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校錄取和畢業(yè)的學(xué)生憑錄取通知書(shū)、畢業(yè)（結業(yè)）證書(shū)等辦理戶(hù)口遷移，可以不使用戶(hù)口準遷證。

第九十條? 公民遷出本地市范圍的，應當使用戶(hù)口遷移證。

第九十一條? 公民選擇戶(hù)口遷移“一站式”辦理、“跨省通辦”的，準遷和遷移信息通過(guò)網(wǎng)上流轉，不再開(kāi)具紙質(zhì)《戶(hù)口準遷證》和《戶(hù)口遷移證》，申請人憑申請材料和有關(guān)證件在遷入地派出所申請并辦理戶(hù)口遷移。

第九十二條? 申請辦理戶(hù)口遷移登記，按照以下程序辦理：

（一）向擬遷入地公安機關(guān)提出申請，符合當地戶(hù)口遷移政策的，公安機關(guān)應當為其簽發(fā)戶(hù)口準遷證；

（二）憑戶(hù)口準遷證向遷出地公安機關(guān)申請遷出戶(hù)口，公安機關(guān)應當為其辦理戶(hù)口遷出登記并簽發(fā)戶(hù)口遷移證；

遷出地公安機關(guān)在辦理戶(hù)口遷移證過(guò)程中，應當識別戶(hù)口準遷證真偽、核對公民身份信息，在人口信息管理系統中辦理遷出，在常住人口登記表上記載遷出信息，并在居民戶(hù)口簿內頁(yè)上作遷出標注。

（三）憑居民戶(hù)口簿、戶(hù)口遷移證到擬遷入地公安機關(guān)辦理戶(hù)口遷入登記。

公安機關(guān)在辦理戶(hù)口遷移登記時(shí)，應當網(wǎng)上調取相對應的遷移證或者準遷證信息，與紙質(zhì)證件信息進(jìn)行核對。如核對信息不一致，應當與證件簽發(fā)地公安機關(guān)負責聯(lián)網(wǎng)核驗工作的專(zhuān)管員聯(lián)系，確認遷移證件信息無(wú)誤的要當場(chǎng)辦理；發(fā)現疑似使用偽造、變造遷移證件的，應當終止辦理業(yè)務(wù)，做進(jìn)一步調查核實(shí)，必要時(shí)向上級公安機關(guān)報告。

第九十三條? 戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限的，持證人可以向簽發(fā)地公安機關(guān)申請補領(lǐng)、換領(lǐng)，憑補領(lǐng)、換領(lǐng)的戶(hù)口遷移證件申請辦理戶(hù)口遷移登記。

第九十四條? 自治區城鎮范圍內，公民離開(kāi)戶(hù)口登記地到另一地經(jīng)常居住，符合下列條件之一的，可以向公安機關(guān)申報戶(hù)口遷移，公安機關(guān)憑相關(guān)證明材料辦理：

（一）在經(jīng)常居住地有合法穩定住所（含租賃）并實(shí)際居住的；

（二）符合直系親屬（配偶、子女、父母）投靠的；根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)城鎮落戶(hù)限制深化戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》投靠擴大到孫子女、外孫子女；

（三）符合合法穩定就業(yè)戶(hù)口遷移條件的；

（四）符合本規范規定的其他戶(hù)口遷移條件的。

第九十五條 ?公民戶(hù)口遷移，以合法穩定住所為基本條件，遵循先家庭戶(hù)后集體戶(hù)的原則辦理戶(hù)口遷移。

對經(jīng)批準落戶(hù)的人員，本人擁有合法所有權房屋的，應當在房屋所在地登記戶(hù)口；無(wú)合法所有權房屋的，可以在直系親屬普通家庭戶(hù)落戶(hù)；無(wú)合法所有權房屋、無(wú)直系親屬投靠的，可以在社區集體戶(hù)登記戶(hù)口。

遷入合法穩定住所的應當提供合法穩定住所證明材料；遷入單位集體戶(hù)的應當提供單位同意落戶(hù)證明材料。

符合準入條件的隨遷人員，還應當提供關(guān)系證明（戶(hù)口簿能有效反映親屬關(guān)系的可以不予提供）。

第九十六條? 合法穩定住所所有權或者使用權轉讓的，公安派出所依據現所有權人或者使用權人申請，應當告知住所原登記人員遷出戶(hù)口。原登記人員拒不遷出或者不具備遷出條件的，公安派出所可以將其戶(hù)口遷至戶(hù)口所在地的社區集體戶(hù)，或者將現所有權人或者使用權人戶(hù)口遷入并另立一戶(hù)（在人口系統中標注說(shuō)明）。

第九十七條? 我區城鎮地區，凡有合法穩定住所（含租賃）的，本人可以憑合法穩定住所證明材料申請落戶(hù)，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）合法穩定住所證明（房屋產(chǎn)權證、房屋網(wǎng)簽合同，公租、廉租房屋證明材料或者房屋租賃合同）材料原件；

（二）申請人戶(hù)口簿原件；

（三）租賃房屋申請落戶(hù)的，需提供戶(hù)主同意落戶(hù)說(shuō)明書(shū)；如需落戶(hù)該房屋房主戶(hù)口簿的需提供房主戶(hù)口簿。

第九十八條 ?按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，我區居住的被投靠人共同居住生活的配偶、子女（城鎮遷移的可擴大至孫子女、外孫子女）和夫妻雙方父母申請投靠成年子女落戶(hù)的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）申請人及投靠人戶(hù)口簿原件；

（二）親屬關(guān)系證明有關(guān)材料，夫妻投靠提供結婚證原件。

第九十九條? 按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，我區城鎮范圍內，公民申請以合法穩定就業(yè)、創(chuàng )業(yè)落戶(hù)的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）申請人戶(hù)口簿原件；

（二）合法穩定就業(yè)需提供申請人與用人單位簽訂的勞務(wù)合同等有關(guān)工作證明材料；

（三）合法穩定創(chuàng )業(yè)需提供工商營(yíng)業(yè)執照；

（四）擬落戶(hù)地戶(hù)口簿（無(wú)家庭落戶(hù)地址，依次可落單位集體戶(hù)、社區集體戶(hù)）原件。

第一百條? 按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，我區城鎮范圍內，公民申請以取得國家認可的大中專(zhuān)及以上學(xué)歷、技術(shù)等級證書(shū)或者職業(yè)資格證書(shū)等人才落戶(hù)的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）申請人戶(hù)口簿原件；

（二）大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)證或者職業(yè)資格證書(shū)或者技術(shù)等級證書(shū)；

（三）擬落戶(hù)地戶(hù)口簿（無(wú)家庭落戶(hù)地址，依次可落單位集體戶(hù)、社區集體戶(hù)）原件。

第一百零一條 ?按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，我區城鎮范圍內，公民申請以連續居住半年以上落戶(hù)的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）申請人戶(hù)口簿原件；

（二）居住證或者居委會(huì )、單位等開(kāi)具的居住證明材料；

（三）擬落戶(hù)地戶(hù)口簿（無(wú)家庭落戶(hù)地址，依次可落單位集體戶(hù)、社區集體戶(hù)）原件。

第一百零二條 ?軍人家屬因隨軍申請戶(hù)口遷移的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理戶(hù)口遷移：

（一）部隊師（旅）級以上政治部門(mén)出具的隨軍審批表；

（二）申請人及隨遷人員戶(hù)口簿原件；

（三）親屬關(guān)系證明材料，夫妻關(guān)系需提供結婚證原件；

（四）擬落戶(hù)地地址材料。

第一百零三條? 國家公務(wù)員、國有企事業(yè)單位干部職工因招錄、工作調動(dòng)等原因申報本人戶(hù)口遷移的，遷入地公安派出所憑以下材料辦理：

（一）申請人戶(hù)口簿原件；

（二）具有調配權的組織、人事部門(mén)的調動(dòng)文件；

（三）擬落戶(hù)地地址材料。

第一百零四條 ?自治區內戶(hù)籍居民被自治區內大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校錄取申請戶(hù)口遷移的，到錄取院校所在地的公安派出所辦理戶(hù)口遷移。

自治區外戶(hù)籍居民被自治區內大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校錄取申請戶(hù)口遷移的，到錄取院校所在地公安派出所憑本人的錄取通知書(shū)辦理遷入登記。

自治區內戶(hù)籍居民被自治區外大中專(zhuān)院校錄取后，被錄取人申請將戶(hù)口遷移到錄取院校所在地的，戶(hù)口所在地公安派出所憑本人的錄取通知書(shū)辦理戶(hù)口遷出手續。申請人也可以選擇“跨省通辦”到自治區外遷入地公安派出所辦理戶(hù)口遷移。

第一百零五條 ?大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校學(xué)生入學(xué)時(shí)已將戶(hù)口遷入學(xué)校集體戶(hù)的，除退學(xué)、轉學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍及國家另有規定等其他情形的，在校期間不辦理戶(hù)口遷移。

第一百零六條 ?大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校學(xué)生因轉學(xué)、退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍的申請戶(hù)口遷移，申請人憑相關(guān)證明材料到公安派出所辦理戶(hù)口遷移。

第一百零七條? 應屆高校畢業(yè)生可以憑教育學(xué)歷證書(shū)在原戶(hù)籍地辦理落戶(hù)手續；也可以憑學(xué)歷證書(shū)、用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或者就業(yè)協(xié)議書(shū)在居住地、就（創(chuàng )）業(yè)地公安派出所申請落戶(hù)。

高校學(xué)生畢業(yè)后，戶(hù)口不得長(cháng)期滯留在學(xué)校集體戶(hù)上，已經(jīng)落實(shí)工作單位的，戶(hù)口從學(xué)校集體戶(hù)遷往其工作單位所在地集體戶(hù)，暫時(shí)沒(méi)有落實(shí)工作單位的可以將戶(hù)口遷回原籍。延遲離校的應屆高校畢業(yè)生，相應延長(cháng)落戶(hù)辦理時(shí)限。

第一百零八條? 按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，根據村民自治意愿，擬將戶(hù)口遷入農村的，符合下列條件之一，可以向擬遷入地公安派出所申請遷入登記：

（一）符合夫妻相互投靠的、未成年人或者無(wú)獨立生活能力的人投靠父母的、無(wú)獨立生活能力的老人投靠成年子女的；

（二）對申請返鄉入鄉落戶(hù)的農村籍大學(xué)生、退伍軍人、科技人才，要綜合考慮實(shí)際居住、就業(yè)創(chuàng )業(yè)地等情形，允許遷入原籍地或者就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)。

農村籍的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生、農村籍部隊退役人員，畢業(yè)后或退役后未發(fā)生戶(hù)口遷移的，可以回原籍落戶(hù)。

第一百零九條? 設立農村公共集體戶(hù)，便利符合條件人員返鄉入鄉落戶(hù)。

按照經(jīng)常居住地登記戶(hù)口原則，在農村實(shí)際居住生活的，擬將戶(hù)口遷入我區農村地區的，以合法穩定住所為基本條件，遵循先家庭后集體的原則，有自有房屋（宅基地權）的可以將戶(hù)籍地址登記在自有房屋上，無(wú)自有房屋（宅基地權）的可以將戶(hù)籍地址登記在農村公共集體戶(hù)。

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第八節? 戶(hù)口登記項目信息變更更正

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第一百一十條? 公民登記戶(hù)口姓名，應當尊重社會(huì )公德，不得損害社會(huì )公共利益。

第一百一十一條? 公民戶(hù)口登記的姓氏原則上應當隨父姓或者母姓。有下列情形之一的，可以在父姓和母姓之外選取姓氏:

（一）選取其他直系長(cháng)輩血親的姓氏；

（二）因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；

（三）有不違反公序良俗的其他正當理由。

少數民族公民的姓氏可以遵從本民族的文化傳統和風(fēng)俗習慣。

第一百一十二條? 除姓氏外，公民姓名登記應當使用《通用規范漢字表》中的漢字。

少數民族公民登記姓名使用本民族文字的，應當按照相關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的少數民族人名漢字音譯轉寫(xiě)規則和有關(guān)規定轉寫(xiě)對應的漢字譯寫(xiě)姓名。少數民族姓名對應的漢字譯寫(xiě)中的間隔符用“·”（GB13000編碼“00B7”，GB18030編碼“A1A4”）表示。

第一百一十三條? 佛教教職人員和出家、獨身并在道教宮觀(guān)修行的道教教職人員辦理戶(hù)口登記的，可以分別使用佛教法名和道教道名作為姓名，并在戶(hù)口簿“曾用名”項目?jì)鹊怯浽彰?/span>

第一百一十四條 ?公民《常住人口登記表》、居民戶(hù)口簿上和戶(hù)口遷移證上登載的“曾用名”項目，均應填寫(xiě)公民過(guò)去在戶(hù)口登記機關(guān)申報登記并正式使用過(guò)的姓名。

第一百一十五條 ?有下列情形之一的，公民應當向戶(hù)口所在地公安派出所申報戶(hù)主變更：

（一）原戶(hù)主戶(hù)口已注銷(xiāo)的；

（二）原戶(hù)主戶(hù)口遷出的；

（三）原戶(hù)主喪失完全民事行為能力的；

（四）房屋所有權或者使用權發(fā)生轉移的；

（五）戶(hù)內成年人（戶(hù)主及其直系親屬）共同商定變更戶(hù)主的。

屬前款一、二、三、五項情形的，憑戶(hù)內成年人協(xié)商一致的書(shū)面意見(jiàn)以及新戶(hù)主居民身份證件確認登記新戶(hù)主；未提供協(xié)商一致書(shū)面意見(jiàn)的，由公安派出所按照原戶(hù)主的配偶、父母、成年子女、兄弟姐妹、年齡從大至小的其他戶(hù)內成員的順序暫定新戶(hù)主。屬前款四項情形的，憑房屋權屬證明登記新戶(hù)主。

集體戶(hù)申請變更戶(hù)主的，應當向戶(hù)口所在地公安派出所書(shū)面申請。

第一百一十六條? 公民申請家庭戶(hù)變更戶(hù)主的，需提交以下材料：

（一）合法穩定住所證明材料；

（二）居民戶(hù)口簿原件；

（三）產(chǎn)權人變更的，提供戶(hù)主和產(chǎn)權人協(xié)商一致書(shū)面意見(jiàn)；

（四）產(chǎn)權人死亡的，提供戶(hù)內有民事行為能力的成員協(xié)商一致的書(shū)面意見(jiàn)。

第一百一十七條? 公民申請變更姓名，符合法律政策規定的，本人或者監護人應當憑書(shū)面申請和相關(guān)證明材料，向戶(hù)口所在地公安派出所申請。

第一百一十八條? 公安派出所按照《出生醫學(xué)證明》記載的姓名為嬰兒辦理出生登記。父親、母親或者其他監護人申報出生登記時(shí)欲變更嬰兒姓名的，辦理出生登記后再按照相關(guān)規定辦理嬰兒姓名變更手續，將《出生醫學(xué)證明》記載的姓名登記為曾用名。

第一百一十九條 ?未成年人變更姓名的，應當提交書(shū)面申請、父母與子女關(guān)系證明材料（同戶(hù)注明子女關(guān)系的不需要提供）、父母協(xié)商一致意見(jiàn)書(shū)，未成年人滿(mǎn)八周歲的，需征得本人同意；十六周歲至十八周歲的未成年人以本人勞動(dòng)收入為主要來(lái)源的，自主決定本人的姓名變更。對父母一方亡故、另一方再婚的未成年人姓名變更，按以下情形辦理：

（一）未滿(mǎn)八周歲的未成年人變更姓名的，由其父親和繼母，或者母親和繼父協(xié)商一致后決定；

（二）八周歲以上的未成年人父親和繼母，或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意，申請變更該未成年人姓名的，應當征得其本人意見(jiàn)；

（三）以本人的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的十六周歲以上未滿(mǎn)十八周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母，或者母親和繼父申請變更其姓名的，應當征得本人意見(jiàn)。

第一百二十條? 對于離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或者協(xié)商不一致的而其中一方要求變更未成年子女姓名的，公安機關(guān)可以不予受理；對一方因向公安機關(guān)隱瞞事實(shí)，已為未成年子女變更姓名的，另一方要求恢復其未成年子女的原姓名，公安機關(guān)應當予以恢復。

第一百二十一條? 公民的民族成份，依據《中國公民民族成份登記管理辦法》（國家民委 公安部令第2號）《內蒙古自治區公民民族成份登記管理辦法》（內民委發(fā)〔2016〕13號）進(jìn)行確認、登記、變更。

第一百二十二條? 公民的宗教信仰等戶(hù)口登記項目，根據群眾本人意愿予以登記。

第一百二十三條? 公民申請變更性別的，本人或者監護人應當憑國內三級醫院出具的性別鑒定證明或者具備資格的司法鑒定機構出具的證明、書(shū)面申請、居民戶(hù)口簿、居民身份證，向戶(hù)口所在地公安派出所申請，經(jīng)旗縣（市、區）、盟市級公安機關(guān)核準后辦理性別變更手續。性別項目變更后，公安派出所應當重新編制公民身份號碼。

第一百二十四條? 對公民要求更正出生日期的，應當遵循實(shí)事求是、尊重事實(shí)的原則，進(jìn)行審查。

第一百二十五條 ?戶(hù)口登記的出生日期與辦理戶(hù)口登記時(shí)提交的出生醫學(xué)證明不一致的，以出生醫學(xué)證明為準。無(wú)《出生醫學(xué)證明》的，以醫院分娩記錄記載的時(shí)間作為出生日期。常住人口登記表、居民戶(hù)口簿、居民身份證、人口信息管理系統登記的出生日期不一致的，以常住人口登記表為準。

第一百二十六條 ?公民實(shí)際出生日期與居民戶(hù)口簿登記出生日期不一致的，可以申請更正出生日期，并提交以下材料：

（一）本人書(shū)面更正申請；

（二）本人居民戶(hù)口簿原件、居民身份證；

（三）能夠證明本人實(shí)際出生日期的出生醫學(xué)證明或者組織人事部門(mén)出具的干部出生日期認定函；

（四）《出生醫學(xué)證明》出生日期開(kāi)具錯誤的，由醫療機構出具證明材料或者重新制發(fā)《出生醫學(xué)證明》。

經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以更正。出生日期項目更正后，公安派出所應當重新編制公民身份號碼。

第一百二十七條? 下列人員申請更正出生日期，公安機關(guān)不予受理：

（一）正在服刑或者行政處罰尚未執行完結的；

（二）正在接受刑事案件或者治安案件調查的；

（三）民事案件尚未審結或者尚未執行完結的；

（四）刑事案件尚未審結；

（五）被限制出國（境）期限未滿(mǎn)的。

第一百二十八條? 公民申請更正出生日期的，公安派出所應當調查核實(shí)，經(jīng)旗縣（市、區）、盟市兩級公安機關(guān)核準后辦理。對不予核準的，公安機關(guān)應當書(shū)面告知申請人理由。

第一百二十九條? 公民申報戶(hù)口登記的籍貫，原則上登記其祖父居住地。無(wú)法確定祖父居住地的，隨父親籍貫；無(wú)法確定父親籍貫的，以出生地為籍貫。

第一百三十條? 公民的婚姻狀況、職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度、兵役狀況等戶(hù)口登記項目發(fā)生變化的，本人應當向戶(hù)口所在地公安派出所申請變更登記，公安派出所根據實(shí)際情況憑相關(guān)證明材料辦理。

第一百三十一條? 公民的出生地、籍貫等項目漏登、錯登的，可以憑相關(guān)證明材料向戶(hù)口所在地公安派出所申請更正。

第一百三十二條? 公民變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼和更正出生日期的，公安機關(guān)應當重新打印居民戶(hù)口簿常住人口登記表、換發(fā)新的居民身份證，并在常住人口登記表、居民戶(hù)口簿和人口信息管理系統中記載。

第一百三十三條 ?公安機關(guān)對已變更更正姓名、性別、民族、公民身份號碼和更正出生日期等項目信息的公民，應當根據當事人申請按規定出具相應變更、更正證明。

第一百三十四條? 公民戶(hù)口登記項目信息變化或者登記錯誤的，可以向公安機關(guān)提出變更、更正申請，公安機關(guān)應當受理，并進(jìn)行調查核實(shí)，情況屬實(shí)的，予以變更、更正。

第一百三十五條? 公民申請更正戶(hù)口登記項目信息，原登記信息存在明顯差錯的，公安機關(guān)應當按照實(shí)際情況立即更正；需要調查核實(shí)的，核實(shí)后辦理，情況不屬實(shí)的書(shū)面告知申請人不予更正的意見(jiàn)及理由。

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第九節? 辦理權限與時(shí)限

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第一百三十六條 ?自治區公安廳負責全區常住戶(hù)口登記事項的監督、檢查、指導。對未按規定辦理的戶(hù)口登記事項可以作出撤銷(xiāo)或者變更決定。

第一百三十七條? 盟市公安局負責本地戶(hù)口登記事項的監督、檢查、指導。對戶(hù)口登記業(yè)務(wù)事項可以根據實(shí)際工作需要建立檢查備案制度，對未按規定辦理的戶(hù)口登記事項可以作出撤銷(xiāo)或者變更決定。負責核準下列戶(hù)口登記事項：

（一）更正出生日期；

（二）變更性別；

（三）無(wú)戶(hù)口人員等疑難復雜戶(hù)口登記；

（四）補錄戶(hù)口、注銷(xiāo)戶(hù)口恢復；

（五）按規定需要盟市級公安機關(guān)核準的其他戶(hù)口登記事項。

第一百三十八條 ?旗縣（市、區）級公安（分）局負責本地戶(hù)口登記事項的監督、檢查、指導。對戶(hù)口登記業(yè)務(wù)事項可以根據實(shí)際工作需要建立檢查備案制度，對未按規定辦理的戶(hù)口登記事項可以作出撤銷(xiāo)或者變更決定。負責核準下列戶(hù)口登記事項：

（一）集體戶(hù)立戶(hù)；

（二）無(wú)出生醫學(xué)證明、非婚生、三周歲以上、收養以及在國（境）外出生新生兒出生登記；

（三）入籍登記戶(hù)口，華僑回國定居、港澳臺居民回內地定居登記戶(hù)口，退伍軍人恢復戶(hù)口、現役軍人被退回、開(kāi)除軍籍恢復戶(hù)口、華僑原籍恢復戶(hù)口，漏登、漏錄、數據丟失、錯誤注銷(xiāo)等恢復戶(hù)口；

（四）變更姓名、民族；

（五）注銷(xiāo)重復戶(hù)口；

（六）按規定需要旗縣（市、區）級公安機關(guān)核準的其他戶(hù)口登記事項。

第一百三十九條? 公安派出所負責辦理下列戶(hù)口登記事項:

（一）家庭戶(hù)立戶(hù)、分戶(hù)；

（二）出生登記（不包括無(wú)出生醫學(xué)證明、非婚生、三周歲以上、收養以及在國（境）外出生新生兒出生登記）；

（三）恢復戶(hù)口（不包括華僑原籍恢復戶(hù)口，退伍軍人恢復戶(hù)口、現役軍人被退回、開(kāi)除軍籍恢復戶(hù)口，漏登、漏錄、數據丟失、錯誤注銷(xiāo)）；

（四）注銷(xiāo)戶(hù)口（注銷(xiāo)重復戶(hù)口除外）；

（五）戶(hù)口遷移；

（六）戶(hù)口登記項目變更更正（姓名、性別、民族、出生日期除外）；

（七）添加曾用名；

（八）居民戶(hù)口簿補發(fā)；

（九）戶(hù)口遷移證換發(fā)、補發(fā)；

（十）按規定可以辦理的其他戶(hù)口登記事項；

（十一）旗縣（市、區）級以上公安機關(guān)核準同意后的戶(hù)口登記事項。

第一百四十條? 公安機關(guān)對公民或者單位申報的戶(hù)口登記事項，應當按照以下要求辦理：

（一）對符合政策規定、證明材料齊全的，應當當場(chǎng)辦結；

（二）對符合政策規定、證明材料齊全，但按規定需調查核實(shí)、上報審批（審核）的，應當調查核實(shí)、上報審批（審核）；

（三）對符合政策規定但證明材料不全的，應當一次性告知申請人需要補充的材料；

（四）對不符合政策規定的，應當明確告知申請人處理意見(jiàn)。?

第一百四十一條? 公安派出所調查核實(shí)后辦理的戶(hù)口登記事項，應當在5個(gè)工作日內完成；情況復雜的，可以適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30個(gè)工作日。辦理需要報經(jīng)旗縣（市、區）級以上公安機關(guān)審批（審核）的戶(hù)口登記事項，各環(huán)節的工作應當在以下時(shí)限內完成：

（一）公安派出所應當在受理申請之日起的5個(gè)工作日內完成調查核實(shí)工作，并將有關(guān)材料上報旗縣（市、區）級公安機關(guān)；情況復雜的，可以適當延長(cháng)，最長(cháng)不超過(guò)30個(gè)工作日；

（二）旗縣（市、區）級公安機關(guān)接到上報材料后，經(jīng)審查，對有權作出審批（審核）決定的戶(hù)口申報事項，應當在接到公安派出所上報材料之日起的5個(gè)工作日內作出批準或者不批準的決定，并將審批（審核）結果返回原公安機關(guān)，或者按規定簽署審核意見(jiàn)并將有關(guān)材料上報盟市級公安機關(guān)；

（三）盟市級公安機關(guān)應當在接到旗縣（市、區）級公安機關(guān)上報材料之日起的5個(gè)工作日內作出批準或者不批準的決定；

（四）公安派出所應當在接到上級公安機關(guān)審批決定之日起的2個(gè)工作日內，將審批結果告知申請人。

第一百四十二條? 公安常住人口信息管理系統中戶(hù)口申報、注銷(xiāo)、遷移、登記項目信息變更更正、立戶(hù)分戶(hù)、證件簽發(fā)、信息查詢(xún)等功能操作權限應當與本規范明確的辦理權限一致，分級設置、有效監管、責任到人。

第一百四十三條? 公安機關(guān)應當建立戶(hù)口登記管理監督檢查制度，定期檢查戶(hù)口管理工作，抽查審批辦理事項，排查常住人口信息管理系統異常數據，核查群眾舉報投訴線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。

第一百四十四條? 盟市、旗縣（市、區）兩級公安機關(guān)應當建立疑難戶(hù)口集體會(huì )商研究審核制度，現有政策無(wú)法解決的以及歷史遺留疑難戶(hù)口問(wèn)題，公安派出所開(kāi)展戶(hù)口調查工作后，提出明確初步意見(jiàn)，旗縣（市、區）級公安機關(guān)分管負責人應當組織有關(guān)部門(mén)和人員共同會(huì )商研究，形成集體會(huì )商意見(jiàn)，及時(shí)解決疑難戶(hù)口問(wèn)題；旗縣（市、區）級公安機關(guān)集體會(huì )商研究仍無(wú)法解決的，上報請示盟市公安機關(guān)負責部門(mén)，由盟市分管負責人組織有關(guān)部門(mén)、人員共同會(huì )商研究，形成最終集體會(huì )商意見(jiàn)，及時(shí)解決疑難戶(hù)口問(wèn)題。各地在處理疑難戶(hù)口集體會(huì )商研究工作時(shí)，本著(zhù)便民高效，及時(shí)為群眾解決疑難戶(hù)口問(wèn)題，工作中不得推托、延誤。

第十節? 戶(hù)口簿、戶(hù)口證件印章管理

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第一百四十五條? 《常住人口登記表》是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的基本法律文書(shū)，是公安機關(guān)進(jìn)行戶(hù)籍登記管理的基礎性資料，具有證明公民身份和家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。

第一百四十六條? 《常住人口登記表》應當以戶(hù)為單位，按照公安部填寫(xiě)要求規范填寫(xiě)，依照街（路）巷門(mén)牌號碼的順序進(jìn)行編排管理，統一存放在戶(hù)籍檔案專(zhuān)用柜內。《常住人口登記表》一經(jīng)建立，應當永久保存，妥善管理，嚴防丟失和損壞，不得擅自涂改。

第一百四十七條? 公安派出所在辦理出生、遷入、恢復等戶(hù)口登記時(shí)，應當建立《常住人口登記表》。表中登記內容應當依據申報人提供的申報材料和有關(guān)情況如實(shí)、規范填寫(xiě)，由申報人簽字確認無(wú)誤后，由承辦人簽章。公安派出所在辦理注銷(xiāo)或者遷出手續時(shí)，應當在《常住人口登記表》上加注“注銷(xiāo)”或者“遷出”并加蓋戶(hù)籍民警章后另冊保存，歸檔存放在公安派出所檔案室內。

第一百四十八條? 居民戶(hù)口簿是公民依法履行常住戶(hù)口登記義務(wù)的憑證，具有證明公民身份狀況和家庭成員間相互關(guān)系的法律效力，與《常住人口登記表》登記內容應當一致。公民按照規定申報戶(hù)口登記后，公安派出所應當簽發(fā)居民戶(hù)口簿。居民戶(hù)口簿采用公安部制定的統一式樣，公安機關(guān)簽發(fā)居民戶(hù)口簿，應當按照規范格式用計算機打印，逐頁(yè)加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章和承辦人簽章。

第一百四十九條? 公民按規定申報戶(hù)口登記后，公安派出所應當簽發(fā)居民戶(hù)口簿。集體戶(hù)口簿由單位指定專(zhuān)人保管，不發(fā)到個(gè)人手中。《集體戶(hù)口簿》戶(hù)口登記卡丟失的，應當由集體戶(hù)口所屬單位協(xié)管員或者本人憑單位材料、居民身份證，及時(shí)到公安派出所申報丟失和補領(lǐng)。

第一百五十條 ?變更戶(hù)主或者戶(hù)主戶(hù)口遷出的，應當收回原居民戶(hù)口簿，簽發(fā)新的居民戶(hù)口簿。居民戶(hù)口簿遺失的，由戶(hù)主憑書(shū)面申請、居民身份證及時(shí)到公安派出所申報遺失和補領(lǐng)，遺失的居民戶(hù)口簿被重新找到，應當上繳戶(hù)口登記機關(guān)；居民戶(hù)口簿嚴重損壞不能辨認的，由戶(hù)主到戶(hù)口登記機關(guān)交回原居民戶(hù)口簿，換領(lǐng)新居民戶(hù)口簿；戶(hù)主無(wú)法到場(chǎng)的，可由戶(hù)內成員持戶(hù)主居民身份證和戶(hù)主委托書(shū)辦理。

第一百五十一條? 立為一戶(hù)的家庭戶(hù)，其戶(hù)主或者家庭成員一方因家庭矛盾不愿將居民戶(hù)口簿交與其他家庭成員使用，以致該家庭成員無(wú)法辦理個(gè)人相關(guān)事務(wù)的且經(jīng)戶(hù)口所在地公安派出所說(shuō)服無(wú)效的，公安派出所可憑該家庭成員的書(shū)面申請以及相關(guān)證明，為其制發(fā)含首頁(yè)和本人內頁(yè)的居民戶(hù)口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統中注明相關(guān)情況。

第一百五十二條? 戶(hù)口遷移證件包括戶(hù)口遷移證和準予遷入證明，由公安機關(guān)戶(hù)口登記管理部門(mén)簽發(fā)并加蓋簽發(fā)機關(guān)戶(hù)口專(zhuān)用章、戶(hù)籍民警章。戶(hù)口遷移證明由旗縣（市、區）級公安機關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)簽發(fā)并加蓋簽發(fā)機關(guān)戶(hù)口專(zhuān)用章，證件自簽發(fā)之日起30日內有效；準予遷入證明由旗縣（市、區）級公安機關(guān)戶(hù)政管理部門(mén)簽發(fā)并加蓋簽發(fā)機關(guān)戶(hù)口專(zhuān)用章，證件自簽發(fā)之日起40日內有效。

第一百五十三條 ?公民因戶(hù)口遷移證件丟失、損毀等原因申請補發(fā)的，簽發(fā)地公安機關(guān)應當根據本人申請按原證件內容予以補發(fā)，并注明開(kāi)具日期。

公民持有戶(hù)口遷移證件超過(guò)有效期限的，應當向簽發(fā)地公安機關(guān)申請換發(fā)。公安機關(guān)對符合現行戶(hù)口遷移政策的，應當予以補發(fā)，并注明開(kāi)具日期。對不符合現行戶(hù)口遷移政策的應當在原戶(hù)口所在地恢復戶(hù)口。

換發(fā)、補發(fā)前，簽發(fā)地公安機關(guān)應當通過(guò)人口信息管理系統查詢(xún)或者與遷入地公安機關(guān)聯(lián)系核實(shí)持證人落戶(hù)情況，不得要求當事人提供未落戶(hù)證明。

第一百五十四條 ?戶(hù)口遷移證件上、下項登記內容相同的，其內容都應當填寫(xiě)齊全，不得以“同上”或者其他符號代替。一頁(yè)戶(hù)口遷移證件遷移人數不足４人的，應當將空白欄目通欄劃一斜線(xiàn)，并加注“以下空白”；遷移人數超過(guò)４人的，須另外填寫(xiě)新的一頁(yè)戶(hù)口遷移證件。戶(hù)口遷移證件的編號和騎縫處的編號相同，橫向填寫(xiě)。遷出地戶(hù)口登記機關(guān)開(kāi)具戶(hù)口遷移證，第一、二聯(lián)上填寫(xiě)的遷移人數必須與騎縫處遷移人數標識號碼相符。遷入地戶(hù)口登記機關(guān)在辦理入戶(hù)手續時(shí)應當認真進(jìn)行核對。填錯作廢的戶(hù)口遷移證件，應當標記“作廢”，并按照規定保存備查。

第一百五十五條? 戶(hù)口遷移證一式二聯(lián)，第一聯(lián)（存根）由遷出地公安機關(guān)存檔備查；第二聯(lián)交申請人辦理戶(hù)口遷移，由遷入地公安機關(guān)存檔備查。準予遷入證明一式三聯(lián)，第一聯(lián)（存根）由簽發(fā)機關(guān)存檔備查；第二聯(lián)交申請人辦理戶(hù)口遷移，由遷出地公安機關(guān)存檔備查；第三聯(lián)由遷入地公安機關(guān)存檔備查。實(shí)行戶(hù)口遷移“一站式”辦理、“跨省通辦”辦理的，按相關(guān)規定執行。

第一百五十六條 ?承辦人填寫(xiě)完戶(hù)口遷移證件后，應當在存根聯(lián)除外的其他各聯(lián)簽發(fā)日期處加蓋簽發(fā)機關(guān)的戶(hù)口專(zhuān)用章和戶(hù)籍民警章。

第一百五十七條? 戶(hù)口遷移證、準予遷入證明應當建立登記臺賬，用于證件簽發(fā)后記載檔案和保存備查。

第一百五十八條 ?各級戶(hù)口登記機關(guān)應加強空白居民戶(hù)口簿、準予遷入證明、戶(hù)口遷移證等戶(hù)口證件管理，對空白戶(hù)口證件的發(fā)放、領(lǐng)取等環(huán)節，建立登記備案制度；對備存空白戶(hù)口證件，指定專(zhuān)人保管，嚴防丟失被盜、非法買(mǎi)賣(mài)、非法轉借。

第一百五十九條? 戶(hù)口遷移證件應當按照公安部規定填寫(xiě)。戶(hù)口遷移證件由公安部統一印制。

第一百六十條 ?戶(hù)口專(zhuān)用章是公安機關(guān)在戶(hù)口登記管理、戶(hù)口調查等工作中使用的專(zhuān)用印章，嚴禁在非戶(hù)口證件上使用。?

第一百六十一條? 戶(hù)口專(zhuān)用章由自治區公安廳統一刻制。印章丟失或者損毀的，要及時(shí)報告。

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第十一節? 戶(hù)籍檔案管理

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第一百六十二條 ?公安機關(guān)在戶(hù)口管理中形成的材料，應當整理形成戶(hù)籍檔案。戶(hù)籍檔案包括各類(lèi)戶(hù)口登記表、簿、冊、證件，戶(hù)口審查核準材料，人口統計資料，人口信息計算機存儲資料以及其他戶(hù)口資料。

戶(hù)籍檔案應當按檔案管理部門(mén)的要求每月分類(lèi)整理，及時(shí)裝訂成卷，集中管理。

第一百六十三條? 常住戶(hù)口檔案內存放以下資料：

（一）出生證明、死亡證明、戶(hù)口遷移證、準遷證，申請材料，戶(hù)口審批材料，戶(hù)籍證明材料；

（二）出生、死亡、遷出、遷入、注銷(xiāo)、刪除、恢復、變更（更正）登記簿冊、統計報表等資料；

（三）換發(fā)的舊常住人口登記表、常住境外人員登記表等；

（四）其他需要保存的資料。

第一百六十四條? 常住戶(hù)口檔案永久保存、妥善保管。戶(hù)籍檔案不得私自外借，無(wú)關(guān)人員不得翻閱，未經(jīng)批準不得查閱，查閱檔案必須登記。

第一百六十五條 ?公安派出所在戶(hù)口、居民身份證管理、居住證管理中形成的檔案，應當按照公安派出所檔案管理有關(guān)規定，分別建立常住戶(hù)口卷、暫住戶(hù)口卷、居民身份證卷，并按要求立卷存檔，做到材料齊全、規范分類(lèi)、裝訂整齊、擺放有序、防護安全、便于查找。異地通辦業(yè)務(wù)要在業(yè)務(wù)受理地單獨建立專(zhuān)門(mén)檔案，并按要求立卷存檔；異地通辦業(yè)務(wù)戶(hù)籍地公安派出所要通過(guò)人口管理信息系統定期查看人口變動(dòng)情況，定期對《常住人口登記表》進(jìn)行更新、標注或者歸類(lèi)存檔。

第一百六十六條 ?居住證檔案存放以下材料：

（一）身份證、戶(hù)口簿等有效證明本人身份的材料；

（二）居住地址證明材料：以連續就讀申領(lǐng)的，學(xué)生證復印件或者就讀學(xué)校出具的證明材料（原件）其中之一材料；以合法穩定住所為由申領(lǐng)的，房屋租賃合同復印件、房屋買(mǎi)賣(mài)合同復印件、房屋產(chǎn)權證明復印件、社區居委會(huì )開(kāi)具的居住滿(mǎn)半年的證明（原件）其中之一材料；以合法穩定就業(yè)為由申領(lǐng)的，工商營(yíng)業(yè)執照復印件、勞動(dòng)合同復印件、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明（原件）其中之一材料；

上述材料通過(guò)信息共享可以獲取的，可以下載留存。

第一百六十七條 ?公安派出所在居民身份證管理中形成的材料，應當建立居民身份證卷，并永久保存。居民身份證檔案存放以下材料：

（一）居民身份證申領(lǐng)登記表；

（二）居民身份證變更、更正審批表；

（三）居民身份證掛失登記表；

（四）居民身份證編號順序碼登記表；

（五）偽造、變造居民身份證案件查處的有關(guān)材料；

（六）公民身份號碼順序碼登記表

（七）其他需要保存的材料。

第一百六十八條? 公安派出所應當建立完善戶(hù)口、居民身份證、居住證管理檔案的保管、轉遞、保密、查閱等制度，有條件的可編制計算機程序，實(shí)現公安派出所檔案的信息化管理。

第一百六十九條? 戶(hù)籍檔案應當由專(zhuān)人負責保管。尚在使用的戶(hù)籍檔案應當存放于戶(hù)籍窗口專(zhuān)用檔案柜，歷史檔案應當存放于公安派出所檔案室。檔案柜及檔案室應當落實(shí)防火、防光、防潮、防蟲(chóng)、防鼠、防盜、防塵、防高溫等安全措施，保證檔案材料的安全。

第一百七十條? 戶(hù)籍民警應當定期對工作中形成的各類(lèi)戶(hù)籍檔案進(jìn)行歸類(lèi)整理，對已辦結的審批材料和戶(hù)籍檔案、文書(shū)檔案按照規定進(jìn)行組卷、存檔。存檔后的戶(hù)籍檔案按照永久、長(cháng)期、短期要求，嚴格落實(shí)保管期限。

第一百七十一條? 公安機關(guān)在戶(hù)口登記管理工作中形成的照片、錄音、錄像等有保留價(jià)值的視聽(tīng)資料，也應當建立檔案保存。

第一百七十二條? 在辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求群眾提供各種證照和材料的復印件，應當將提交的各類(lèi)證照和材料按照業(yè)務(wù)辦理規范和檔案管理要求，落實(shí)數字化采集，建立電子檔案。對于確需留存備查的紙質(zhì)材料（出生醫學(xué)證明副聯(lián)除外），由戶(hù)籍窗口通過(guò)復印、掃描、拍照或者數據共享等方式進(jìn)行留存，并一律打印電子檔案形成紙質(zhì)文檔進(jìn)行存檔；對公安機關(guān)內部能查詢(xún)到信息的居民身份證、戶(hù)口簿不再留存紙質(zhì)文檔。

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第十二節? 戶(hù)籍證明辦理

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第一百七十三條? 戶(hù)主申請補發(fā)居民戶(hù)口簿的，戶(hù)籍所在地公安派出所經(jīng)確認身份后，補發(fā)全本戶(hù)口簿；戶(hù)成員持戶(hù)主居民身份證申請，戶(hù)籍所在地公安派出所經(jīng)確認身份后，補發(fā)全本戶(hù)口簿；戶(hù)內成員申請，戶(hù)籍所在地公安派出所經(jīng)確認身份后，打印僅含首頁(yè)和其本人常住人口登記內容的居民戶(hù)口簿，并在常住人口登記表和人口信息系統中注明相關(guān)情況。

第一百七十四條? 有關(guān)單位要求群眾開(kāi)具證明或者提供證明材料，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責的證明事項，由主管部門(mén)負責核實(shí)。

第一百七十五條? 對于公民姓名、曾用名、性別、公民身份號碼、民族成份、出生日期、出生地、籍貫、戶(hù)籍所在地、死亡（非正常死亡除外）、婚姻狀況、文化程度等能夠憑居民戶(hù)口簿、居民身份證、護照等法定證件證明的或者不屬于公安機關(guān)職責范圍內的事項，公安派出所不再出具證明。

第一百七十六條 ?戶(hù)口遷移情況、住址變動(dòng)情況、戶(hù)口登記項目?jì)热葑兏透闆r、注銷(xiāo)戶(hù)口情況、同戶(hù)人員與戶(hù)主間的親屬關(guān)系等凡居民戶(hù)口簿能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應當予以認可，公安派出所不再出具證明。

第一百七十七條? 因公民個(gè)人或者有關(guān)部門(mén)和單位工作人員填寫(xiě)、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門(mén)或者單位登記信息與居民戶(hù)口簿、居民身份證信息不一致，需要證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門(mén)或者單位負責核查，公安部門(mén)根據職責協(xié)助核查；需要證明未登記戶(hù)口的，因申報戶(hù)口登記時(shí)需核實(shí)當事人未在其他地方登記戶(hù)口的，由公安部門(mén)核查；因補發(fā)《出生醫學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未出生登記的，由衛生計生部門(mén)向公安部門(mén)核查。需要協(xié)助核查的，公安派出所應當積極配合。

第一百七十八條 ?公民在辦理相關(guān)社會(huì )事務(wù)時(shí)，無(wú)法用法定身份證件證明的事項，需要公民戶(hù)籍所在地公安派出所開(kāi)具《戶(hù)籍證明》《親屬關(guān)系證明》《戶(hù)口登記項目?jì)热葑兏C明》《注銷(xiāo)戶(hù)口證明》《臨時(shí)身份證明》，由公安派出所出具。

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第三章? 暫住登記及居住證管理

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第一節? 暫住登記

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第一百七十九條? 公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，擬在其他盟市、旗縣（市、區）暫住一定期限的，應當根據暫住地的規定在當地申報暫住登記。

公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地在賓館、酒店、旅店等旅館業(yè)內住宿，在醫療機構住院就醫，在學(xué)校、培訓機構寄宿就讀，在救助管理機構接受救助，按照有關(guān)規定辦理住宿、住院、入學(xué)或者救助登記的，可以不辦理暫住登記。

第一百八十條? 公民申報暫住登記的，本人應當向暫住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構，提交本人居民身份證或者其他有效身份證明、住所證明。

第一百八十一條? 公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構對公民申報暫住登記，應當審驗證明材料，符合申報條件且證明材料齊全的，當場(chǎng)受理，填寫(xiě)《暫住人口登記表》，向申報人開(kāi)具暫住登記憑證。

第一百八十二條 ?公安機關(guān)應當及時(shí)、全面、準確采集暫住人口信息，積極拓展信息申報采集渠道，充分利用信息化手段，方便公民申報暫住登記和有關(guān)單位報送相關(guān)信息。

第一百八十三條? 村（居）民委員會(huì )、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及實(shí)際承擔未成年人臨時(shí)居住期間照料責任的公民應當主動(dòng)配合公安機關(guān)做好暫住人口相關(guān)法律政策的宣傳解釋和信息采集等工作。

第二節 ?居住證管理

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第一百八十四條? 公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，可以在居住地申領(lǐng)居住證。

第一百八十五條? 居住證登載的內容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶(hù)口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)和簽發(fā)日期。

第一百八十六條? 公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構負責居住證的申領(lǐng)受理、發(fā)放、簽注、補（換）領(lǐng)、注銷(xiāo)等工作。

旗縣（市、區）級人民政府公安機關(guān)負責居住證簽發(fā)工作，旗縣（市、區）級以上地方人民政府公安機關(guān)負責居住證制作工作。

第一百八十七條? 公民申領(lǐng)居住證的，應當向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構提交以下材料：

（一）本人居民身份證或者居民戶(hù)口簿；

（二）本人相片。受理單位可以從人口信息管理系統導入申領(lǐng)人近期相片的，申領(lǐng)人無(wú)需提交相片；

（三）以合法穩定就業(yè)為由申領(lǐng)的，一并提交工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料原件或者復印件；

（四）以合法穩定住所為由申領(lǐng)的，一并提交在當地房管部門(mén)網(wǎng)簽備案的房屋租賃合同、房屋買(mǎi)賣(mài)合同、房屋產(chǎn)權證明文件，或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等材料原件或者復印件；

（五）以連續就讀為由申領(lǐng)的，一并提交學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續就讀的材料原件或者復印件。

上述材料通過(guò)信息共享可以獲取的，不再要求申請人提交材料原件或者復印件。

第一百八十八條? 未滿(mǎn)十六周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第一百八十九條? 居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構對公民申領(lǐng)居住證，應當審驗證明材料，符合申領(lǐng)條件且證明材料齊全的，當場(chǎng)受理，填寫(xiě)居住證申領(lǐng)表并由申領(lǐng)人簽字確認，向申領(lǐng)人開(kāi)具居住證領(lǐng)取憑證。對不符合政策規定的，不予受理并告知申領(lǐng)人理由；對材料不全的，一次性告知申領(lǐng)人需要補充的材料。

第一百九十條? 公安機關(guān)應當自受理之日起15日內，完成證件制作并發(fā)放。因特殊情況不能按期制作發(fā)放居住證的，可以延長(cháng)至不超過(guò)30日。申領(lǐng)人憑領(lǐng)取憑證到受理部門(mén)領(lǐng)取居住證，交回領(lǐng)取憑證。

全區公安機關(guān)深化“放管服”改革，目前全區居住證申領(lǐng)期限由原來(lái)的30日縮短為5個(gè)工作日。

第一百九十一條? 居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構，提交居民身份證或者居民戶(hù)口簿、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料，辦理居住證簽注手續。

逾期未辦理簽注手續的，居住證的使用功能中止；補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。

第一百九十二條 ?居住證持有人在居住地盟市、旗縣（市、區）范圍內變更住址的，應當到現住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區服務(wù)機構辦理變更登記。

第一百九十三條 ?居住證持有人姓名、性別、民族、公民身份號碼變更，出生日期更正或者居住證損壞難以辨認的，居住證持有人應當到原受理部門(mén)辦理?yè)Q領(lǐng)手續。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應當交回原證。

第一百九十四條? 居住證丟失的，居住證持有人應當到原受理部門(mén)辦理補領(lǐng)手續。

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第四章? 居民身份證管理

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第一節? 申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)

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第一百九十五條? 公民應當自年滿(mǎn)十六周歲之日起三個(gè)月內，向常住戶(hù)口所在地公安派出所申請領(lǐng)取居民身份證。

未滿(mǎn)十六周歲的公民，自愿申請居民身份證的，由其監護人代為申請領(lǐng)取。

第一百九十六條? 香港、澳門(mén)、臺灣同胞返回內地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無(wú)國籍人在中華人民共和國境內定居并被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，在辦理常住戶(hù)口登記時(shí)，應當申請領(lǐng)取居民身份證。

第一百九十七條? 公民可以在居民身份證有效期滿(mǎn)之日前三個(gè)月內申請換領(lǐng)新的居民身份證。

公民姓名、性別、民族變更，出生日期更正或者證件嚴重損壞不能辨認的，應當申請換領(lǐng)新的居民身份證。居民身份證登記項目出現錯誤的，公安機關(guān)應當及時(shí)更正，換發(fā)新證。

公民領(lǐng)取新的居民身份證應當交回舊的居民身份證。

第一百九十八條? 公民丟失居民身份證，應當向公安機關(guān)申請掛失并補領(lǐng)居民身份證。

第一百九十九條? 公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應當填寫(xiě)《居民身份證申領(lǐng)登記表》，交驗居民戶(hù)口簿，當場(chǎng)完成資料審核和人像、指紋信息采集，經(jīng)核對無(wú)誤，本人或者監護人簽名后，公安機關(guān)發(fā)放居民身份證領(lǐng)取憑證。其中未滿(mǎn)16周歲公民首次辦理居民身份證選擇“跨省通辦”“全區通辦”時(shí)，須拍照留存與監護人同框的圖像信息。

第二百條? 現役軍人、人民武裝警察申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證，應當填寫(xiě)《現役軍人、人民武裝警察居民身份證申領(lǐng)登記表》，應當由本人所在團級以上單位向本人長(cháng)期固定住址所在地的縣（市、區）公安機關(guān)代為申請。

第二百零一條 ?凡具有內蒙古自治區戶(hù)籍的居民，辦理居民身份證首次申領(lǐng)、補領(lǐng)、換領(lǐng)以及臨時(shí)身份證，實(shí)行全區通辦。群眾可以向現居住地公安機關(guān)派出所、政務(wù)服務(wù)大廳異地申請辦理居民身份證。現居住地公安機關(guān)派出所（戶(hù)籍大廳）受理并采集申請人人像、指紋信息，常住戶(hù)口所在地公安機關(guān)進(jìn)行審核簽發(fā)，現居住地公安機關(guān)按已簽發(fā)的制證信息完成居民身份證制作并發(fā)放證件。

第二百零二條 ?其他省（自治區、直轄市）戶(hù)籍居民在內蒙古自治區內合法穩定就業(yè)、就學(xué)、居住的，首次申領(lǐng)居民身份證，無(wú)需回戶(hù)籍地，可就近在現居住地公安派出所、政務(wù)服務(wù)大廳申請辦理居民身份證。由現居住地公安機關(guān)受理并采集申請人人像、指紋信息，常住戶(hù)口所在地公安機關(guān)進(jìn)行審核簽發(fā)，現居住地公安機關(guān)按已簽發(fā)的制證信息完成居民身份證制作并發(fā)放證件。

第二百零三條? 全區各級公安機關(guān)應當著(zhù)力推進(jìn)辦理居民身份證首次申領(lǐng)、戶(hù)籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”，按照要求優(yōu)化辦理流程、簡(jiǎn)化遷移手續，減輕群眾負擔，進(jìn)一步提升戶(hù)籍管理服務(wù)水平。

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第二節? 審核、簽發(fā)、發(fā)放和繳銷(xiāo)

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第二百零四條? 居民身份證由常住戶(hù)口所在地旗縣（市、區）級人民政府公安機關(guān)簽發(fā)。

第二百零五條? 公安派出所應當自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起45日內發(fā)放居民身份證；交通不便的地區，發(fā)證時(shí)間可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)30日。

第二百零六條? 公民本人領(lǐng)取居民身份證的，應當現場(chǎng)核對證件信息，比對指紋信息，并在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽字確認并交回《居民身份證領(lǐng)取憑證》。

第二百零七條? 公民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證期間急需使用居民身份證的，可以憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》向受理地公安派出所申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證，公安機關(guān)現場(chǎng)制作、發(fā)放臨時(shí)居民身份證。已領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證的公民在領(lǐng)取居民身份證時(shí)，應當交回臨時(shí)居民身份證。

第二百零八條? 公民委托親屬代為領(lǐng)取居民身份證的，代領(lǐng)人應當出示本人居民身份證和《居民身份證領(lǐng)取憑證》，并在《居民身份證申領(lǐng)登記表》上簽字確認。

第二百零九條 公民換領(lǐng)證件的，領(lǐng)取新證時(shí)應當交回舊證，并進(jìn)行機讀信息核驗和指紋比對。

第二百一十條 ?公民交回的舊證，民警應當在群眾監督下，對舊證做剪角處理（剪角位置為證件個(gè)人信息面左下角長(cháng)寬各2.5ＣＭ處），確保視讀、機讀功能失效，并按程序統一銷(xiāo)毀。對于群眾提出的留存舊證作為紀念的訴求，可在剪角后交還群眾。

第二百一十一條 ?現役軍人、人民武裝警察的居民身份證，應當由本人所在團級以上單位向本人長(cháng)期固定住址所在地的旗縣（市、區）級公安機關(guān)領(lǐng)取。

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第三節? 異地受理、掛失申報和丟失招領(lǐng)

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第二百一十二條? 區外戶(hù)籍居民、自治區內戶(hù)籍居民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地在我區合法穩定就業(yè)、就學(xué)、居住的，辦理居民身份證可以向現居住地公安機關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證，無(wú)需回戶(hù)籍地辦理居民身份證。居民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到自治區合法穩定就業(yè)、就學(xué)、居住的，申請換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證可以向我區任一政務(wù)服務(wù)大廳戶(hù)籍窗口或公安派出所戶(hù)籍窗口申請領(lǐng)取居民身份證。

公民辦理居民身份證異地受理，應當填寫(xiě)《居民身份證異地受理登記表》。申請領(lǐng)取居民身份證的，交驗居民戶(hù)口簿；申請換領(lǐng)居民身份證的，交驗居民身份證；申請補領(lǐng)居民身份證的，交驗居民戶(hù)口簿或者居住證，由公安機關(guān)查詢(xún)全國居民身份證掛失申報系統和全國撿拾居民身份證信息庫核實(shí)。

對符合規定的，公安機關(guān)應當當場(chǎng)受理；對申請材料不全的，應當一次性告知群眾所需補齊的材料；對因相貌特征發(fā)生較大變化，且居民身份證未登記指紋信息難以確認身份的，對偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、冒用居民戶(hù)口簿、居民身份證、護照、駕駛證和買(mǎi)賣(mài)、使用偽造的居民戶(hù)口簿、居民身份證、護照、駕駛證等證件的，對國家信用信息共享交換平臺推送的不良信用記錄人員，不予受理居民身份證異地辦理申請。

第二百一十三條? 公民常住戶(hù)口所在地縣級人民政府公安機關(guān)接收居民身份證異地受理信息后，應當在5日內予以簽發(fā)。不予簽發(fā)的，由受理地公安機關(guān)告知申請人。

受理地公安機關(guān)應當自公民提交《居民身份證異地受理登記表》之日起45日內發(fā)放居民身份證；交通不便的地區，發(fā)證時(shí)間可以適當延長(cháng)，但延長(cháng)時(shí)間不得超過(guò)30日。申請人憑《居民身份證領(lǐng)取憑證》到異地受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。

第二百一十四條? 公民丟失居民身份證，可以就近向公安戶(hù)籍派出所、政務(wù)服務(wù)大廳申報掛失，填寫(xiě)《居民身份證掛失申報登記表》，公安機關(guān)應當核實(shí)公民身份信息后當場(chǎng)受理。申報掛失的居民身份證已登記指紋信息的，公安機關(guān)應當當場(chǎng)比對指紋信息。

公安戶(hù)籍派出所、政務(wù)服務(wù)大廳戶(hù)籍窗口應當將居民身份證掛失申報信息錄入居民身份證掛失申報系統。公安機關(guān)各警種以及社會(huì )各相關(guān)用證部門(mén)和單位可以通過(guò)公安部相關(guān)信息資源服務(wù)平臺核查居民身份證掛失信息，利用這一輔助核查手段防止丟失、被盜居民身份證被冒用問(wèn)題發(fā)生。

第二百一十五條? 公民撿拾到他人丟失的居民身份證可以及時(shí)就近上交公安派出所。公安派出所收到群眾撿拾的居民身份證，應當統一錄入全國撿拾居民身份證信息庫，為丟失居民身份證的群眾提供查詢(xún)服務(wù)。公安機關(guān)對經(jīng)核實(shí)已補領(lǐng)新證的，按規定銷(xiāo)毀撿拾證件并做好登記；對未辦理丟失補領(lǐng)手續的，應當向丟失招領(lǐng)系統輸入信息，有聯(lián)系條件的應當通知本人領(lǐng)取丟失證件。發(fā)還居民身份證，公安機關(guān)應當核驗領(lǐng)證人身份信息，拍照留存相關(guān)圖像信息。

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第四節? 特殊群體辦理居民身份證

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第二百一十六條? 對行動(dòng)不便的殘疾人、身患嚴重疾病無(wú)法前往公安機關(guān)辦理居民身份證的申請人，憑殘疾人證、鑒定證書(shū)或者病歷診斷、住院證明等證明材料之一，可由近親屬持居民戶(hù)口簿代為申領(lǐng)，公安機關(guān)可以不采集指紋信息，復用歷史人像信息。

第二百一十七條? 被判處拘役、有期徒刑以上刑罰，被羈押的以及取保候審和假釋的公民，有申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證需求的，在服刑、羈押、取保候審和假釋期間，經(jīng)看守所（監獄）或者執行機關(guān)批準，可以申請辦理居民身份證。

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第五章? 人口信息管理

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第二百一十八條? 各級公安機關(guān)不得以批量或者全量拷貝的方式對外單位提供人口信息數據。

第二百一十九條? 人口信息管理系統的用戶(hù)應當一人一賬戶(hù)，使用公安數字證書(shū)登錄訪(fǎng)問(wèn)，公安數字證書(shū)應當堅持本人持有、本人使用。有條件的地方，可以輔助使用指紋校驗、人臉識別等認證手段，提升人口信息管理系統用戶(hù)認證訪(fǎng)問(wèn)的安全性。

第二百二十條? 司法機關(guān)辦案，以及審計、紀檢、監察等部門(mén)因履職需要查詢(xún)公民戶(hù)口登記信息的，可以憑相關(guān)辦案文書(shū)、單位介紹信和查詢(xún)人有效身份證件向被查詢(xún)公民戶(hù)口所在地旗縣（市、區）級以下（含旗縣、市、區）級公安機關(guān)查詢(xún)。

第二百二十一條? 律師因承辦訴訟案件需要查詢(xún)公民戶(hù)籍信息的，應當憑居民身份證、律師執業(yè)證書(shū)原件、律師事務(wù)所介紹信、人民法院或者人民檢察院出具的協(xié)助調查函或調查令，向被查詢(xún)人戶(hù)籍地公安機關(guān)申請查詢(xún)公民姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號碼、住址和相片等七項戶(hù)籍信息。公安機關(guān)提供查詢(xún)時(shí)，原則上只提供被查詢(xún)人本人的七項戶(hù)籍信息，不提供被查詢(xún)人家庭其他成員的相關(guān)信息，并告知申請查詢(xún)律師對查詢(xún)獲取的信息只能在規定的范圍內使用，不得泄露。

人口信息查詢(xún)結果可以采用口頭告知、由律師摘抄或者以紙質(zhì)形式提供，查詢(xún)人提供查詢(xún)證明的，也可以紙質(zhì)形式提供，加蓋受理機關(guān)戶(hù)口專(zhuān)用章并注明使用范圍，但不得提供查詢(xún)信息的電子文檔、人口信息登記表和常住人口登記表。確需公安機關(guān)出具書(shū)面材料的，受理查詢(xún)申請的公安派出所或者旗縣（市、區）級公安機關(guān)治安（戶(hù)政）管理部門(mén)應當出具人口信息查詢(xún)表，加蓋戶(hù)口專(zhuān)用章。

第二百二十二條 ?因公民個(gè)人或者有關(guān)部門(mén)和單位工作人員填寫(xiě)、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門(mén)或者單位的登記信息與居民戶(hù)口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，由有關(guān)部門(mén)和單位負責核查信息，公安機關(guān)根據職責提供必要協(xié)助。

第二百二十三條? 公民因辦理公證、民事訴訟等原因，需要查詢(xún)本人戶(hù)口登記歷史信息的，應當憑有效身份證件向原戶(hù)口所在地公安派出所查詢(xún)。公民本人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，可由其監護人憑有效身份證件代為查詢(xún)。

第二百二十四條 ?公民因尋訪(fǎng)親友申請查詢(xún)其他人員信息的，公安派出所應當查驗查詢(xún)人的居民身份證，征得被查詢(xún)人同意后將查詢(xún)結果或者聯(lián)系方式告知查詢(xún)人，并做好記錄。

第二百二十五條? 公民因嬰兒取名需要，公安派出所可以提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢(xún)服務(wù)。

第二百二十六條? 公安機關(guān)、有關(guān)單位和個(gè)人對知悉或者查詢(xún)得到的戶(hù)口登記信息，應當履行保密義務(wù)。

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第六章?? 戶(hù)籍窗口工作規程

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第二百二十七條? 戶(hù)籍窗口原則上設置在單位門(mén)口或者一樓適合位置且相對獨立，要做到窗口設置醒目，標識引導明確，環(huán)境干凈整潔，辦公設施齊備，內務(wù)管理有序。駐政府行政服務(wù)中心戶(hù)籍窗口以及公安機關(guān)綜合服務(wù)窗口等場(chǎng)所按照有關(guān)規定執行。

第二百二十八條? 戶(hù)籍窗口應當實(shí)行低臺“敞開(kāi)式”辦公，健全服務(wù)設施，公開(kāi)服務(wù)指南，完善評價(jià)機制，接受群眾評價(jià)和監督。

第二百二十九條? 戶(hù)籍窗口根據轄區實(shí)有人口數量合理配備戶(hù)籍民警。原則上轄區人口3萬(wàn)人以?xún)鹊呐鋫?/span>1名、3萬(wàn)人以上的配備2名以上戶(hù)籍民警。

第二百三十條? 戶(hù)籍民警應當熟練操作、使用計算機及掌握相關(guān)法律法規和業(yè)務(wù)政策，確保有關(guān)業(yè)務(wù)辦理、數據錄入、信息采集的及時(shí)、準確、高效。盟市、旗縣（市、區）級公安機關(guān)應當結合實(shí)際定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。

第二百三十一條? 戶(hù)籍民警原則上不參與派出所接處警、案件辦理等工作。

第二百三十二條 ?戶(hù)籍民警接待和服務(wù)群眾，應當堅持依法依規、公正公開(kāi)、便民利民、務(wù)實(shí)高效的原則，做到態(tài)度熱情、語(yǔ)氣平和、語(yǔ)言文明，對群眾反映的意見(jiàn)、建議，應當及時(shí)處理答復。

第二百三十三條? 辦理戶(hù)口、居民身份證的設備和系統出現故障無(wú)法辦理時(shí)，應當做好登記并留下群眾聯(lián)系電話(huà)或發(fā)放民警聯(lián)系方式，待設備和系統恢復后及時(shí)通知群眾前來(lái)辦理。

第二百三十四條? 戶(hù)籍室因民警公務(wù)外出或者其它原因不能正常辦理戶(hù)口的，在室外的民警提示牌上提示民警去向，并向群眾告知原因和恢復辦理的時(shí)間及聯(lián)系方式。

第二百三十五條? 戶(hù)籍民輔警利用職務(wù)之便辦理虛假戶(hù)口、違規辦理戶(hù)口，辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)過(guò)程中刁難群眾，違規提供、公布公民個(gè)人戶(hù)籍資料、信息的，違反規定使用戶(hù)口登記證件、簿冊、印章，違規亂收費、超標準收費，違規授權非執法主體辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)的，依法依紀追究責任。

第二百三十六條? 公安機關(guān)辦理戶(hù)口、居民身份證、居住證的收費項目和收費標準，應當按照財政、價(jià)格等主管部門(mén)規定執行。

收費標準應當向社會(huì )公開(kāi)，嚴禁違反規定或者超標準、超范圍收費。

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第七章? 附? 則

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第二百三十七條? 本規范由公安廳治安管理總隊解釋。

第二百三十八條? 本規范自2024年7月5日起施行。

第二百三十九條? 本規范所稱(chēng)“以上”或者“以下”包括本級（數）。

第二百四十條? 本工作規范為戶(hù)口、居民身份證管理的一般性規定，此前有關(guān)規定與本規范不一致的，以本規范為準。戶(hù)口管理中的個(gè)性問(wèn)題或者相關(guān)法律、法規和規章及有關(guān)政策另有規定的，依照相關(guān)規定執行。

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