內蒙古自治區公安廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《內蒙古自治區公安機關(guān)生態(tài)環(huán)境食品藥品知識產(chǎn)權犯罪線(xiàn)索舉報獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎勵辦法》），現將有關(guān)內容解讀如下：

一、起草背景

全區公安機關(guān)打擊環(huán)食藥和知識產(chǎn)權等領(lǐng)域犯罪成效如何，事關(guān)我國北方重要生態(tài)安全屏障的成色，事關(guān)祖國北疆安全穩定屏障的鞏固，事關(guān)國家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。當前，我區環(huán)食藥和知識產(chǎn)權等領(lǐng)域犯罪仍然高發(fā)頻發(fā)，犯罪多層級、長(cháng)鏈條、跨區域作案等特點(diǎn)突出，單靠公安機關(guān)發(fā)現線(xiàn)索，還不能夠實(shí)現“全環(huán)節、全要素、全鏈條”打擊目標。因此，盡快建立覆蓋面更廣、操作性更強的舉報獎勵機制，有助于提升社會(huì )公眾舉報違法犯罪線(xiàn)索的主動(dòng)性和積極性，有利于解決犯罪線(xiàn)索來(lái)源渠道不寬、舉報線(xiàn)索量少質(zhì)差等問(wèn)題，對補齊公安機關(guān)工作短板，填補制度空缺，有效防范和嚴厲打擊環(huán)食藥和知識產(chǎn)權等領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)具有重要意義。

二、起草過(guò)程

依據相關(guān)法律法規、上級文件、相關(guān)工作要求，2023年２月，著(zhù)手起草《獎勵辦法》；2023年７月先后征求了自治區財政廳、司法廳，各盟市財政局、公安局，廳直相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，并對反饋的意見(jiàn)建議進(jìn)行了討論、甄選，對《獎勵辦法》作了進(jìn)一步的修改完善。按照自治區行政規范性文件合法性審查要求，2023年９月組織法學(xué)專(zhuān)家對《獎勵辦法》進(jìn)行了研究論證，并同步在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)30天，同時(shí)委托相關(guān)律師事務(wù)所對《獎勵辦法》進(jìn)行了社會(huì )風(fēng)險評估。2023年10月《獎勵辦法（送審稿）》通過(guò)了公安廳法制總隊的合法性審查。2023年11月分別征求了公安廳黨委委員的意見(jiàn)建議。2023年12月經(jīng)審議通過(guò)，聯(lián)合財政廳會(huì )簽后印發(fā)實(shí)施。

三、主要內容

《獎勵辦法》共計19條。分別從獎勵目的、適用范圍、獎勵情形、獎勵分配、獎勵審批、獎金領(lǐng)取、法律后果等方面予以明確規定。一是明確獎勵對象是為成功破案提供有效舉報線(xiàn)索的公民、法人或者其他組織。二是具體列舉了舉報線(xiàn)索的適用條件。三是歸納了14種舉報線(xiàn)索類(lèi)型。四是細化了舉報途徑，明確了舉報方式，規定了不同情形下舉報獎勵的分配辦法。五是規定了獎勵標準和不適用獎勵的情形。六是規定了獎勵審批、獎金領(lǐng)取等程序性事項。七是規定了《獎勵辦法》的實(shí)施時(shí)間。